为进一步提高全市平安建设水平，及时排查整治各类安全隐患，着力提升人民群众安全防范意识，全力保障人民群众生命财产安全，确保不发生影响平安建设的案（事）件，确保我市成功实现省平安县市“十四连冠”，决定组织开展平安建设大排查大整治大宣传专项行动，根据《防雷减灾管理办法》、《浙江省雷电灾害防御和应急办法》等有关规定，结合我市防雷安全监管实际，制定本计划。

一、监管工作目标

坚持以人为本、安全发展理念，以加强监管，落实防雷安全主体责任为重点，强化气象主管机构监督责任，发现和整治防雷安全隐患，有效预防安全事故发生，保障人民生命财产安全。

二、监管检查对象

嵊州市防雷安全重点单位，重点对油库、气库、弹药库、化学品仓库、烟花爆竹生产车间或库房、石化等易燃易爆危险化学品场所，以及3A及以上旅游景区等重点场所和重点区域进行一次全面排查。

三、监管进度计划

2-3月开展易燃易爆危险化学品场所、3A及以上旅游景区防雷安全隐患专项排查治理。对全市易燃易爆和危险化学品单位的生产、储存、经营、运输，使用数量构成重大危险源的场所，以及全市3A及以上旅游景区开展防雷安全隐患全覆盖排查。

1-12月全年分阶段实施常态化“双随机、一公开”检查。采取随机抽查、调阅查验、现场勘验等检查方式，对各重点单位开展防雷安全检查，全年力争“双随机”检查实现覆盖率达到100%，全年发现的违法行为查处率达到100%，督促整改完成率达到100%。

四、监管检查内容

防雷安全主体责任落实情况，按照制度到位、设施到位、经费投入到位、隐患整改到位、人员到位、教育培训到位的要求，查验防雷装置安装情况、防雷装置日常维护情况、防雷装置检测情况等。

五、监管检查依据

1、防雷装置安装

《中华人民共和国气象法》第三十一条“各级气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的组织管理，并会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。”

《气象灾害防御条例》第二十三条“各类建（构）筑物、场所和设施安装雷电防护装置应当符合国家有关防雷标准的规定。新建、改建、扩建建（构）筑物、场所和设施的雷电防护装置应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。”

“油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，雷电易发区内的矿区、旅游景点或者投入使用的建（构）筑物、设施等需要单独安装雷电防护装置的场所，以及雷电风险高且没有防雷标准规范、需要进行特殊论证的大型项目，其雷电防护装置的设计审核和竣工验收由县级以上地方气象主管机构负责。未经设计审核或者设计审核不合格的，不得施工；未经竣工验收或者竣工验收不合格的，不得交付使用。”

2、防雷装置日常维护

《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）第二十二条“防雷装置所有人或受托人应当指定专人负责，做好防雷装置的日常维护工作。发现防雷装置存在隐患时，应当及时采取措施进行处理。”

3、防雷装置检测

《防雷减灾管理办法》（中国气象局令第24号）第十九条“投入使用后的防雷装置实行定期检测制度。防雷装置应当每年检测一次，对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次。”

第二十三条“已安装防雷装置的单位或者个人应当主动委托有相应资质的防雷装置检测机构进行定期检测，并接受当地气象主管机构和当地人民政府安全生产管理部门的管理和监督检查。”

六、具体工作要求

1、严格执行清单制检查

在开展防雷安全监督检查中，要依据防雷安全检查任务清单逐项进行检查，检查后将被检查单位签字认可、检查人员签字的安全检查任务清单携至检查单位归档。

2、规范执行检查程序

运用浙江省行政执法监管平台和“浙政钉·掌上执法系统”开展执法检查。从检查人员名录库中随机抽取2名以上行政执法人员开展检查。所有执法人员全部持证上岗，亮证执法，强化服务观念，严格按照法定程序办事。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核，推动“三项制度”100%覆盖。

3、加强安全隐患整改核查

对有违法行为或者存在事故隐患的，或者存在其他必须限期达到要求的事项，制作防雷安全隐患和问题清单一式两份，列清整改事项，明确整改期限和有关要求，经检查人员和被检单位双方签字后，一份留被检单位，一份携回检查单位归档，实行清单式管理。

检查发现的安全隐患和问题要及时进行跟踪督促整改，对重大防雷安全隐患坚决实施挂牌督办；对防雷安全隐患严重不能保证生产安全的，要及时通报市应急局和所在镇街党委政府。被检查单位要严格按照安全隐患和问题清单提出的安全隐患和问题，逐项进行整改，填写安全整改工作清单，并附相关文件或现场整改照片，在规定期限内申请复查。我局收到受检单位提交的防雷安全整改工作清单后，核查报送材料，对无需现场复查的，出具防雷安全复查验收清单；对需要现场复查的，应于整改限期届满之日起10日内，派员到现场复查，出具防雷安全复查验收清单,确保整改落实到位。

4、做好监管信息管理和报送

加强内部信息管理，做好检查记录归类和阶段性工作总结，并根据上级要求及时报送相关材料。

嵊州市气象局     

2023年2月16日