2022年，市文广旅游局立足工作职能，对照《2022年法治嵊州（法治政府）重点工作清单》，全面推进法治建设，规范行政权力运行，强化全局法治政府观念和行政执法水平，法治建设工作稳步推进。

一、2022年度法治政府建设情况

1.加强组织领导，认真履行工作职责。局党委书记、局长围绕职责清单，切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格履行依法行政的重要组织者、推动者和实践者的职责，提醒督促和推动领导班子严格依法办事。定期组织召开党委会议，听取有关工作汇报，学习党章和党内法规，研究法治建设重大问题，充分发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用。加强对法治建设的统筹谋划、组织实施和督促检查；以身作则，带头学法、用法、守法，真正做到法定职责必须为，法无授权不可为。

2.强化制度约束，完善依法决策机制。一是完善议事制度。完善“三重一大”议事决策制度，明确党委统领全局、抓大事要事的工作职责和定位。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格执行“三会一课”、主题党日、民主生活会、民主评议党员等制度，提高党内组织生活质量，始终做到以法治思维和法治方式引领科学决策、民主决策。强化内审制度落实，对下属单位进行财经纪律执行情况检查。二是落实公众参与制度。对行政规范性文件的制定以及关系群众利益和社会长远发展的重大事项，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序，充分吸纳社会各界的意见建议。三是推行法律顾问制度。与浙江三维律师事务所签订了常年法律顾问合同，聘请1名律师担任常年法律顾问，充分发挥法律顾问参与部门依法决策、防范行政法律风险的作用。3.规范审批流程，严把行业准入关口。全面落实权力清单、责任清单制度，大力推进简政放权， “最多跑一次”改革， “放管服”不断向纵深发展。严格按照条例法规，做好审批许可工作，根据“双减”工作安排，接收文化艺术类校外培训机构86家，全部完成资料申报和审核工作，并同步引导入住绍信培系统，全年完成行政许可事项54件。

4.加强市场巡查，规范市场管理秩序。重点依托执法队力量，严格落实行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核等制度，深入推进“双随机、一公开”工作，始终保持高强度态势，以随机抽查和行业普查相结合的方式，常态化开展全市文旅企业规范经营情况执法检查，共出动执法人员2169人次，检查各类文旅经营单位926家次，其中组织跨部门“双随机”抽查11次，办结、移交案件11件，取缔无证舞厅2家，罚款90500元。深入开展非法卫星电视接收设施整治工作，组织执法检查18次，出动执法人员68人次，用户自行拆除非法卫星电视接收设施13套，发出整改通知书11份，与镇街综合执法队联合执法拆除非法地卫设施19套，有效推进了市场规范化管理秩序。

5.强化普法宣传，营造良好法治环境。一是努力提升自身法治素养。充分运用“周一夜学”、专题培训等多元化方式，组织机关干部学习法律知识，逐步增强依法行政意识。坚持学习宪法和其他法律法规，运用法治思维指导实践、推进工作，不断提高自身依法履职能力。通过学习，有效增强了个人法律意识，在工作和生活中能牢固树立遵纪守法、廉洁从政思想意识，正确行使手中的权力。二是突出宣传重点。坚持普法与业务相结合，结合工作职能，重点加强对《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国文物保护法》等法律法规的宣传。三是创新普法形式。充分利用展板、LED大屏幕、文旅嵊州公众号等方式，积极开展法治宣传，营造守法用法的良好氛围。打击“养老诈骗”专项行动中，累计张贴发放宣传资料650份，电子屏宣传58条，并向全市84家艺术类培训机构的学生家庭通过微信宣讲了防养老诈骗常识，揭露养老诈骗套路。

二、存在问题虽然我局在法治政府建设工作中取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是部分干部法对法律政策知识的学习重视程度不够，意识不强；二是依法决策、依法管理、依法行政的水平需要进一步提高；三是针对文旅层出不穷的新型业态，缺乏高效的监管手段。三、2023年主要工作思路2023年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕法治政府建设的目标任务，明确工作责任，强化工作措施，加大依法行政工作力度，重点抓好以下几项工作：一是进一步加强法治学习和宣传。积极参加各级部门组织的各种形式的法规学习培训活动，全面提升文旅系统干部职工的法治素养。加强法制宣传，做到常态宣传。结合“12·4”国家宪法日和“宪法活动周”、“扫黑除恶”专项法制教育等重要宣传节点开展普法活动，同时加强与新闻媒体的协作，打造法治宣传的主阵地。二是进一步加强文化旅游领域执法监管。加强对行政执法人员的教育培训，不断提高执法人员的政策水平、专业能力，不断提升办案质量。坚持规范执法、公正执法、文明执法，进一步落实行政执法全过程记录、行政执法公示和重大执法决定法制审核制度。深入推进“双随机、一公开”监管,不断提升监管效能。三是进一步推进民主依法决策。严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论法定程序。加强行政规范性文件管理，加大合法性和公平竞争审查力度；充分发挥局法律顾问职能，发挥专业团队优势，在重大决策、重要合同签订前充分征求和听取法律顾问的意见，避免发生法律风险。

嵊州市文化广电旅游局

2023年1月31日