2022 年，嵊州市人力社保局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实市委市政府全面依法治市各项决策部署，根据《2022 年法治嵊（法治政府）建设重点工作清单》的要求，紧紧围绕人力社保系统重大改革任务，扎实推进各项工作任务，不断提升依法行政能力和水平，群众满意度进一步提升。现将有关情况报告如下：

一、2022 年主要工作

1.强学习，不断提升依法行政能力。开设“周一人社大讲堂”法制专题讲座，各业务科室长轮流为全局干部职工讲解劳动保障监察条例、养老保险、失业保险、工伤保险等人社法律法规知识，促进全局干部学法、懂法、守法。依法依规做好行政许可、行政处罚、行政复议、行政诉讼等工作，认真应对每一件行政应诉案件的答辩举证和出庭应诉工作，确保行政首长出庭应诉率为 100%。

2.“稳”岗稳就业。牵头组建专班推进稳就业惠民生攻坚行动，高效精准落实“稳就业十条”助企纾困政策，合计为企业减负达 1.2 亿元，涉及企业 10428 家次，惠及职工 13.76 万人次。开展公益性岗位提质扩容行动，开发公益性岗位 100 余个，创建高质量就业社区（村）34 个。新增绍兴市级创业孵化示范基地（大学生创业园）1 家，嵊州市级 2 家。制定印发《企业大规模失业风险防范预案》，失业保险金标准由 1656 元/月提高至 1863 元/月；发放灵活人员就业社保补贴 8494 人，补贴金额 2515 万元。截至 11 月底，全市实现新增就业 19748 人，城镇登记失业人员增幅控制在绍兴市平均水平以内，零就业家庭动态清零。

3.“保”复工复产。组织开展“助企战役 60 天新春用工有保障”专项行动，共计发放春节留嵊职工补贴、消费券包车补助等 613 万元。推出“嵊州疫情用工调剂平台”，创新余缺调剂、共享用工等新模式调配人力资源。开行“点对点”专车，接返贵州、湖北等地务工人员，保障春节前后企业开复工。开通“助企战疫”下乡招工大篷车，成功举办 6 场次“进村进社区”直招活动，同时在吾悦广场、高铁站等人流密集处设置 8 个固定点位开展常态化招聘。强化省外劳务协作，新签订外省劳务合作协议 5 份，在重点劳务输出地新设驻村（社区）招聘点 10处，累计举办省外专场劳务招聘会 22 场次。建立“重大项目重点企业用工保障”服务机制，截至 11 月底，全市举办各类线上线下人力资源招聘活动共计 70 余场，推出岗位近 2 万个，协助比亚迪等重点企业完成招工 6592 人。

4.“强”人才招引。高规格举办剡溪“越”你“申”“嵊”不息——上海高校招才引智系列活动、“活力绍兴 智引全球”招才引智高校行春季与秋季专列等规模性人才活动，创新推出线上“无接触”招聘新模式，开辟直播带岗、高校引才、学生代招、人才夜市、学子归巢等云端招聘新场景，全市共引进高校毕业生 11930 人，其中硕博士 306 人，35 周岁以下青年大学生 8306 人。打造优质人才服务生态体系，做好高校毕业生安家补贴、房票补贴、人才公寓等人才政策智配快兑，共计兑现人才政策资金 3316.5 万元。新增省级博士后工作站 5 家，新进博士后 19 名。新增人力资源服务机构 5 家，人力资源服务产业园新增税源 2500 万元。

5.“优”技能培训。深入实施“金蓝领”职业技能提升行动和新时代嵊州工匠培育工程，以更高水平、更高标准推进技能人才队伍建设。围绕劳有技能与技能致富，瞄准群众需求与本地特色富民产业发展，累计开展各类技能培训 15586 人次，新增技能人才 5575 人，新增高技能人才 1915 人，共发放“职业技能培训券”5846 张；省、市三级民生实事项目——“嵊州工匠”培育点位进度，提前三个月达到 100%。深入江西、云南、贵州、四川、安徽等地开展“金蓝领”技能人才校企合作系列活动，嵊州农民培训学校入选绍兴首批特色技能培训共富基地。

6.“惠”社会保障。聚焦养老保险提质工作重点，开展全市社保费起底大调查行动，完成职工养老保险参保扩面 4394人，户籍人口养老保险总参保率保持在 99%以上。成功上线企业职工基本养老保险国家统筹系统，争取到省级失业保险调剂金 3632 万元。完成企业职工基本养老保险和机关事业养老保险退休人员养老待遇调整工作，11.45 万退休人员受益，其中企业退休人员实现养老金 18 连涨。调整提高全市城乡居民基本养老保险基础养老金，由每人每月 245 元调整至 290 元（每人每月提高 45 元），惠及全市 12.6 万城乡居民退休人员。扩围 17个困难行业阶段性缓缴社保费政策，受理 65 家困难企业的社保费缓缴申请，共计缓缴社会保险费 1833 万元。

7.“建”平安人社。聚焦工程建设领域欠薪治理，制定出台《嵊州市工程建设领域农民工工资保证金管理制度》，深入推进根治欠薪专项行动，全市共接待群众来访 1143 批次 2035 人次，受理劳资纠纷 297 件。开通劳动人事纠纷调处绿色通道，建好“速裁庭”“共享法庭”及“流动仲裁庭”，全市劳动人事仲裁结案率 97.9%、调解成功率 81.2%、网络办案率 47.8%，均位居绍兴市前列。推进人社领域数字化改革，“网络安全在线”项目被省人社厅列为 2022 年全省人社系统数字化改革重点试点项目。

8.“推”人社数改。全力建设省数字化改革试点项目——网络安全在线（数据分类分级)项目，积极推进省人社各类数字化改革成果贯通应用，数字化改革各项工作按照绍兴统一部署有序开展。

二、存在问题

1.执法队伍建设还有待加强。一方面是工作繁重，执法人员数量不足；另一方面是由于任务多，执法人员日常忙于处理各类业务，无法形成良好的培养培训体系，执法人员的法治思维和依法治理的能力仍需进一步提高，日常与来访群众的法条解释和政策解读上需进一步加强。

2.行政应诉能力还有待进一步加强。要切实增强做好行政应诉工作的主动性、自觉性和积极性，补齐行政应诉能力“短板”。

3.法制宣传力度还有待提升。借助新型媒体宣传法律法规的力度还比较滞后，宣传的方式方法有待改善和转变。

三、2023 年工作打算

1.强化法治学习宣传。组织干部职工通过集中学习、专题培训、自主学习等方式重点学习《劳动保障监察条例》、《社会保险法》、《劳动合同法》等法律法规，把学法用法、依法履职情况等纳入领导干部工作实绩的重要内容，不断提高行政执法工作的法治化水平。

2.继续开展败诉案件评析工作。积极参加人社系统行政争议案件研讨交流会，梳理各地行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，定期组织承办人员和法治工作人员开展案件评析和讨论，有效降低败诉率。

3.加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件合法性和公平竞争审查，杜绝制定程序瑕疵、内容违法或违反公平竞争原则等行政规范性文件的出台，进一步做好行政规范性文件的清理工作。

4.积极构建和谐劳动关系。加强劳动关系协调发展，督促用人单位守法经营、依法用工；完善案前调解机制，对有较大影响的案件开辟绿色维权通道，坚持“快立、快审、快结”，争取用最短的时间维护劳动者的核心权益；推行裁决书网上公布，严格执行法定期限内结案，坚持“重调慎裁”，提高劳动争议案件处理效能。