2022年，市残联高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业发展的重要论述精神，认真贯彻落实习近平总书记在现代化和共同富裕道路上“一个不掉队”的总体要求，对照年初目标思路和重点工作清单，在市委市政府的坚强领导和省、绍兴残联精心指导下，统筹做好常态化疫情防控，积极探索残疾人共同富裕之路，以残疾人不断提升幸福感.获得感，开展了一系列扎实有效的工作。

一、今年工作总结

（一）率先争优，重点做好三项省级助残民生实事工程，均已通过验收。

民生是人民幸福之基、社会和谐之本。习近平总书记经常强调，要坚持以人民为中心的发展思想，扎实办好民生实事。根据浙江省和绍兴市统一部署，今年我市民生实事工程有三项，分别是完成重要公共服务场所无障碍改造10个、提升建设规范化残疾人之家2家、提升建设规范化儿童康复机构1家。

1.以“三个明确”推进体育中心、职业教育中心、人民医院、中医院、美妙三公里滨江公园、政务大厅、工商银行嵊州分行营业中心、农业银行嵊州分行营业中心、中国银行嵊州分行营业中心、建设银行嵊州分行营业中心等十个重要公共服务场所无障碍改造。根据创建要求，全面摸排和协调，最后确定对体育中心等10个点位进行无障碍改造。为了高质量推进重要公共服务场所无障碍改造，主要做到“三个明确”。明确责任分工。市政府残工委办公室牵头，负责做好对施工单位业务指导培训，改造任务对接等各环节工作。改造场所所有权人为责任单位，具体负责做好改造点位排查梳理.配合施工.管理维护等工作。明确资金来源。市财政局先行安排改造项目补助资金50万元。工程完工且验收合格后，根据决算审核结果予以支付。明确施工单位。由市政府统一委托市城投集团负责改造，确保改造工程进展有序、标准统一、质量过硬。三个明确做法得到了省残联高度认可。6月完成改造任务，并通过省残联验收。

2.以“高标准”提升残疾人之家建设。我市共有残疾人之家16家，根据创建要求和我市残疾人之家的实际情况，最后确定金庭.贵门残疾人之家为提升建设规范化的创建对象，具体为二星级提升为三星级。高标准施工。根据残疾人之家建设的要求，残联负责业务指导和验收，属地乡镇负责协调高标准施工，三星级按四星级提升。高标准整理台账资料。有利于上级考核验收、备查。6月完成提升任务，并通过中介评估公司三星级验收。

3.以“清单式”提升规范儿童康复机构。嵊州新世纪医院是唯一一家儿童康复机构，承担了规范化提升任务。在省残联指导组指导下，新世纪医院列出提升问题清单。清单式提升软件。配齐相应人员，完善规章制度，提升执业人员服务能力水平。清单式提升硬件。配齐相应仪器设备，对儿童无障碍公厕进行改造，相关功能房进行按标准进行提升。6月完成改造任务，并通过省残联验收。

（二）聚焦扶助，着重开展一系列助残和就业帮扶活动。

1.开展爱心企业助残行动。根据绍兴市残联统一安排，一家爱心企业路通水泥制品有限公司出资10万，资助100户困难残疾人，超额完成爱心企业结对困难残疾人家庭12家（任务数为10家）。完成2家爱心企业创建残疾人之家任务，分别是嵊州市三源丝针织服装有限公司和嵊州市东方电机有限公司。

2.开展全国助残日活动。今年的活动主题是“助残脱贫 决胜小康”。开展好全国助残日主题宣传活动对于贯彻落实以习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹推进疫情防控和经济社会发展，弘扬社会主义核心价值观，倡导人道主义思想和扶残助残美德具有重要意义。5月15日上午，市残联全同多家爱心志愿者队伍和爱心企业，对我市四个乡镇.街道20户困难残疾人家庭进行慰问活动。同时，市残联还和中国狮子联会浙江艺都服务队、浙江百合服务队浙江狮爱飞扬服务队相关人员走进贵门乡汉溪村，为3户残疾低保户新建的“幸福蜗居”挂牌。去年8月15日，由于短时间强降雨，导致贵门乡汉溪村部分农房损坏严重，其中残疾低保户袁方榕、陈菊汀、陈春平三家泥墙房全部倒塌。市残联会同贵门乡党委政府、汉溪村两委会上门走访慰问，并协调灾后重建事宜。经市残联牵线，省内几家爱心组织积极捐资，帮助3户残疾低保户重建家园；爱心服务队的工作人员也走进3户残疾低保户的新居，详细了解重建过程，送上慰问品，并鼓励他们在大家帮助下重新过上幸福生活。

3.加强残疾人就业培训。加大对劳动年龄段残疾人的就业技能培训，开展做小笼包、竹编、电商培训等，今年已培训314人。于6月25日—29日开展绍兴市带头安置就业残疾人考前辅导培训班，培训10余人；5月9日-8月8日开展绍兴市残疾人数字经济背景下创业技能提升线上培训，培训60余人。10月计划在崇仁镇开展残疾人电子商务培训等，以提高残疾人技能，提升残疾人就业率。

4.促进残疾人就业。今年新增残疾人就业213人。1月17日省残联举办了一次网上招聘会，我市4家企业参加了招聘，共推出20余个岗位；5月10日中残联也将推出网上招聘会，我市有3家企业参加，共推出10余个岗位；10月计划在嵊州市人力资源服务产业园举办2022年残疾人就业招聘会，目前有10多家企业报名，共推出岗位50多个。促进残疾大学生就业。今年，我市共有残疾人大学毕业生11人，其中专升本3人，1人选择继续考研，1人因身体原因无就业意愿，其他6人都已走上工作岗位，残疾大学生就业率达到100%。另外，我市落实招聘了1名残疾人进事业编制，由民政局下属救助站完成招录工作，9月28日已入职（朱旭东，肢体四级）；我市国有企业奔康助残服务有限公司也正在落实招聘1名残疾人进国有企业计划，目前正在面试阶段。

（三）突出强基，扎实推进本单位设定的其他重点工作。

1.积极开展春节前慰问活动。发动全市残疾人工作者开展调查，排查出全市237户贫困残疾人家庭，已送去慰问金12.6万元。完成率达94.8%。

2.完成儿童康复补贴50人，完成率达142.8%。

3.完成困难残疾人家庭无障碍改造97户，完成率达121.2%。丹桂社区创建省级无障碍社区完成率达95%。

4.开展残保金网上认证工作，预计10月底完成。

5.继续推进残疾人两项补贴工程，做好两项补贴精准审核。1月，两项补贴发放工作已顺利移交给市民政局，我会目前只负责两项补贴审核工作。共审核重度残疾人护理补贴11602人，新增2786人；困难残疾人生活补贴3520人,新增737人。

6.按要求推进残疾人专用车整治工作，完成交通治堵任务。自6月起，本会协同公安部门为447辆运营残疾人专用机动车开展年检年审，共年检年审合格422辆。

7.做好下肢残疾人车主燃油补贴发放。根据《关于做好残疾人机动轮椅车燃油补贴发放工作的通知》（浙财社[2011]42号）文件精神，自5月起，经审核为360名下肢残疾人发放机动轮椅车燃油补贴9.36万元。

8.完成残疾人意外伤害保险参保率达到100%。根据省残联要求，我会于去年12月份与嵊州市人民财产保险公司签订《嵊州市残疾人意外伤害综合保险协议》，并制作《嵊州市残疾人意外伤害综合保险客户服务手册》1万份，分发给各乡镇（街道）、村及社区，持证残疾人参保率达100%。截至目前，已理赔20多人，资金达20多万元。

9.谋划残疾人康复托养中心建设。拟投资5000万元，占地20亩，建筑面积5000平方米,争取在“十四五”期间建成运营一家给需要的一些重度残疾人提供精准康复托养服务，减轻残疾人家庭负担，助推残疾人共同富裕。现在待市政府审批，拟选址中。

10.继续开展助残服务数字化改革，高效快捷服务残疾人。今年因改革办要求，残疾人大学生助学补助已进入浙江残联数字平台，目前该系统进展顺利，极大地方便了广大残疾人大学生的申报工作。目前，共补助各类残疾人大学生18人，合计补助金额25.4万元，残疾人家庭子女大中专学生146人，合计补助金额25.3万元。

11.继续推进智能残疾人证换证工作，做好残疾人证复评审核工作。为进一步加强残疾人证核发管理，有效禁绝违规残疾人证在社会流转的现象，今年1月起，对瘫痪在床和无法前来的精神.智力重度残疾人开展复评复核上门评定服务，同时审核录入去年完成重新复评复核14000多人的评定资料。目前已完成上门评定服务和审核录入工作。

12.组织残联换届工作。根据《中国残联人联合会章程》和《浙江省残疾人联合会关于全省市县乡三级残疾人联合会换届工作的意见》（浙残联发〔2022〕25号）文件精神，开展我市换届工作。目前，15个乡镇（街道）已完成换届工作，正在筹备本级换届工作。计划10月底，全面完成换届工作。

二、明年工作思路

2023年是全面贯彻落实党的二十大的开局之年，是“十四五”承前启后关键之年。做好明年我市残疾人工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，聚焦聚力“五个嵊州”建设和共同富裕，推动残疾人事业良好发展，确保全市1.7万持证残疾人在共富路上“一个都不掉队”。

（一）聚力助残新政落地，推动残疾人共同富裕试点工作取得成效。加强对促进残疾人共同富裕试点工作领导，积极向上争取共富试点，打造残疾人全生命周期服务、就业创业增收致富、无障碍环境建设等。聚焦我市《关于进一步加强残疾人工作促进共同富裕的实施意见》助残新政和残疾人全生命周期关爱政策，重点围绕精神病人门诊免费用药、灵活就业社保补助、自主创业补贴等政策，抓好落地见效，增强残疾人群众的获得感.幸福感和安全感。

（二）聚力助残民生实事，力争无障碍友好环境建设得到完善。根据浙江省、绍兴市残联民生实事部署要求，实施助残民生实事提升年活动，坚持早部署早实施工作方针，强化系统谋划，加快实施涉残民生实事，力争提前率先完成省政府助残民生实事。加强对乡镇（街道）实施民生实事工程指导督查，精准精细落实。

（三）聚力勤劳创新致富，力争帮扶残疾人就业创业实现突破。开展残疾人就业创业促进年活动，实施促进残疾人就业创业行动，发挥残保金、超比例安排残疾人就业奖励等机制作用。发挥国有企业助残就业示范作用，组织国有企业残疾人就业专场招聘活动，推动残疾人就业。加大公益性岗位开发和安置力度，加大就业过渡期政策宣传执行力度，动员尽可能多的低保家庭残疾人选择就业。加大残疾人自强创业帮扶力度，持续开展企业助残促富大行动，以先富带后富促共富。继续推进与浙江供销超市、圆通速递、建设银行的共富战略合作，大力度推动残疾人创业产品“进超市”等活动。主动对接乡村振兴战略，精准扶持残疾人在农创领域创新创业，培育建设残疾人共富工坊。

（四）聚力早预防早治疗，力争残疾人全生命周期康复服务更加精准。贯彻落实《国家残疾预防行动计划》，制订实施2023年残疾预计工作计划，进一步完善覆盖经济社会各领域的残疾预防政策和工作体系，进一步健全全人群全生命周期残疾预防服务网络。全面落实免费基因检测政策，切实从源头上控制和减少残疾发生。进一步落实精准康复服务理念，贯彻执行《健康绍兴行动方案》，细化残疾人基本康复服务目录，丰富残疾人个性化康复服务内容。建立康复需求调查常态化工作机制，结合持证残疾人基本状况调查.家庭医生签约服务等工作，动态掌握残疾人康复需求。加大以精神残疾人为重点的上门评残疾服务力度，大幅度提高精神残疾人办证率，严格落实精神残疾人门证免费用药制度。加强儿童康复机构业务建设，严格协议化管理，推动高质量发展。聚焦共同富裕基本单元，坚持民呼我应，全面推进“1+4”社区助残服务暖心行动，扎实实施困难残疾人入户访视制度，围绕“我要就业”“我要照护”“我要康复”“友好出行”等需求，将残疾人全生命周期“十大关爱”服务落实到城乡社区。

（五）聚力补齐设施短板，力争残疾人托养照护工作更上台阶。计划到2025年底，建成一家残疾人康复托养服务设施。拟采取独立建设方式，参照《残疾人托养服务机构建设标准（建标166—2013）》，占地面积20亩，建筑面积5000平方米，投资5000万元，安置总床位数200张，进行建设。托养对象主要是16-59周岁劳动年龄段重度残疾人，以一二级肢体、精神（稳定期）、智力和多种重度残疾人（含上述类型1种及以上）等重点群体提供寄宿制照护服务。以实现我市康复托养综合体项目标准化、公益化运行，大力发展优质残疾人康复托养服务，充分满足我市残疾人实际需求。

（六）聚力数智赋能提质，力争深化残疾人事业改革更有活力。加快推进助残服务事项数字化改革。依托“浙里助残”体系与数字社会“弱有所扶”跑道，普及“关键小事”应用，迭代“数字残联”建设，持续推进残疾人证跨省通办、残疾人按比例就业联网认证跨省通办，逐步建立起主动感知的“无感化”联办模式。加强“最后一公里”助残服务能力建设，继续打造帮办、代办、上门办、网上办等残疾人综合服务金名片。