各线办、站所庭、行政村（社区）、企事业单位：

《嵊州市剡湖街道应急和消防管理委员会组织机构设置及责任体系》,已经研究讨论同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共嵊州市剡湖街道工作委员会

2022年9月28日

嵊州市剡湖街道应急管理和消防委员会

组织机构设置及工作规则

一、总则

（一）为健全基层应急管理体系，加强基层应急管理队伍建设，提高处置危难险重任务能力，有效防范化解重大安全风险，根据《关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见》（浙委办发〔2020〕27 号）、《浙江省应急管理厅关于推进落实基层应急管理体系和能力建设重点任务的通知》（浙应急人事〔2021〕114 号）、《贯彻落实中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅<关于加强基层应急管理体系和能力建设的指导意见>责任分工的通知》(绍市委办综发〔2021〕22 号）、《中共嵊州市委办公室 嵊州市人民政府办公室关于印发<嵊州市加强基层应急管理体系和能力建设的实施意见>的通知》（嵊市委办发[2021]72 号）等文件精神，剡湖街道确定成立应急管理委员会。

（二）为规范应急管理委员会工作运行，参照省市县三级应急管理工作要求，结合我街道实际，制定应急管理委员会工作职责。

（三）应急管理委员会是剡湖街道应急管理工作的议事协调机构。主要任务是在党工委领导下，研究部署、指导协调街道应急管理工作，研究提出街道应急管理工作的重大政策措施，研究解决应急管理工作中的重大问题。

二、组织机构设置

应急管理委员会由主任、常务副主任、副主任、成员组成。

应急委主任由街道党委书记、街道办主任担任，常务副主任由党工委委员、副主任担任，副主任由党工委、办事处各分管领导、应急管理站站长担任，成员由各线、办负责人担任。应急管理委员会下设办公室（以下简称“应急办”），应急办设在应急管理站，应急办主任由常务副主任兼任，应急办副主任由应急管理站站长担任，主要负责应急委日常工作。应急管理委员会下设 7 个安全工作职能委员会。安全生产委员会、食品安全委员会、消防安全委员会（森林火灾）、道路交通安全委员会、自然灾害安全委员会（防汛防台）、建筑矿山安全委员会、文教卫生安全委员会。应急管理委员会下设 4 个专项指挥部，一个综合救援队。安全生产事故救援指挥部、食品安全事故救援指挥部、自然灾害事故救援指挥部（防汛防台）、消防安全事故救援指挥部（森林火灾）、综合应急救援队。

三、工作规则

（一）工作职责

1.应急管理委员会主要职责

（1）贯彻落实国家、省、市有关应急管理工作的方针政策；

（2）领导统筹街道安全生产委员会、消防安全委员会、食品安全委员会及各安全分支委员会工作；

    （3）负责研究部署、统筹协调、组织指导辖区内安全生产和应急管理工作；

（4）分析辖区内安全生产和应急管理形势，研究解决辖区内安全生产和应急管理出现的各种问题，总结应急管理工作情况；

（5）负责辖区内突发事件应急处置工作决策指挥；

（6）负责街道应急管理目标管理责任制考核工作；

（7）完成上级有关部门交办的其他应急管理相关工作。

2.安全生产委员会主要职责

（1）认真贯彻实施安全生产相关政策方针和法律法规，组织制定安全生产工作年度计划；

（2）组织修订安全生产应急预案、操作手册，开展安全生产事故应急演练；

（3）负责研究部署、指导协调全街道安全生产工作；

（4）研究提出全街道安全生产工作的政策措施；

（5）分析全街道安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；

（6）协助上级部门参加安全生产事故的处置救援工作；

（7）完成上级部门交办的其他安全生产工作。

3.食品安全委员会主要职责

（1）认真贯彻实施食品安全相关政策方针和法律法规，组织制定食品安全年度工作计划；

（2）组织修订食品安全应急预案、操作手册，开展食品安全事故应急演练；

（3）分析街道食品安全形势，研究部署、统筹指导辖区食品安全工作；

（4）提出街道食品安全监督的相关措施,开展食品安全检查；

（5）协调督促各村（社区）、各职能部门按照属地管理原则、分行业领域落实食品安全责任；

（6）完成上级部门交办的其他食品安全工作

4.消防安全委员会主要职责

（1）认真贯彻落实国家消防法律、法规和消防工作的方针路线，组织制定消防工作（工矿企业、森林防火、出租房、养老院、沿街商铺、高层建筑等）年度工作计划；

（2）组织修订消防安全（工矿企业、森林防火、出租房、养老院、沿街商铺、高层建筑等）应急预案、操作手册；

（3）组织开展（工矿企业、森林防火、出租房、养老院、沿街商铺、高层建筑等）消防宣传教育，组织开展应急演练；

（4）组织开展消防安全检查和消防安全专项治理；指导各企业（单位）、行政村、社区建立健全消防安全责任制，并督促

落实；

（5）协调有关部门，参与工矿企业、森林防火、出租房、养老院、沿街商铺、高层建筑等事故及抢险救援的处置工作；

（6）完成上级相关部门交办的其他消防工作任务。

5.道路交通安全委员会主要职责

（1）认真贯彻落实国家道路交通安全相关法律法规和方针路线，组织制定道路交通安全年度计划；

    （2）组织修订道路安全应急预案、操作手册，开展道路交通事故应急演练；

（3）分析街道道路交通安全形势，研究部署、协调辖区道路交通安全工作；

（4）开展道路交通安全宣传。进村入户，发放宣传资料、通报交通事故典型案例，收集交通安全信息；

（5）开展交通安全检查。适时组织路检路查，排查安全隐患，并及时汇报情况，督促有关部门落实整改措施；

（6）协助交警大队开展道路交通秩序整治及事故现场维护。

（7）完成上级相关部门交办的其他工作任务。

6.自然灾害安全委员会主要职责

（1）认真贯彻实施国家关于防范自然灾害相关政策方针和法律法规，组织制定年度工作计划；

（2）组织修订防灾减灾应急预案、操作手册，开展自然灾害事故应急演练；

（3）分析辖区防汛防台、地质灾害气象安全形势，研究部署、协调街道自然灾害安全工作；

（4）组织指挥、指导协调村（社区）和各单位应对处置自然灾害。领域突发事件；

（5）准确及时发布气象信息和预警预报。要第一时间将预警信息传递到各村（社区），确保落实到人，动员群众提前做好极端灾害性天气防范准备；

（6）落实防汛主体责任，制定易受恶劣天气导致山体滑坡的地质灾害点预警监测和应急措施，明确隐患危险区域群众安全避险场所，落实巡逻、检查、登记、报告等规定，按照规定做好应急值守和应急准备工作等，对排查出地风险隐患要第一时间建立督办台账、逐一督促整改到位；

（7）完成上级相关部门交办的其他工作任务。

7.建筑矿山安全委员会主要职责

（1）认真贯彻实施建筑矿山安全的政策方针和法律法规，组织制定年度工作计划，研究部署、协调辖区建筑矿山领域安全工作；

（2）组织修订建筑矿山突发事故应急预案、操作手册，开展应急演练；

（3）开展建筑、矿山领域安全隐患排查，督促相关责任单位进行整改；

（4）分析街道建筑矿山安全形势，研究提出防范安全事故的建议；

（5）普及建筑矿山安全生产知识，增强企业安全意识，营造良好安全氛围；

（6）完成上级相关部门交办的其他工作任务。

8.文教卫生安全委员会主要职责

（1）认真贯彻实施文教卫生安全的政策方针和法律法规，组织制定年度工作计划；

（2）组织修订文教卫生突发事故应急预案、操作手册，开展应急演练；

（3）开展学校、卫生院等单位安全隐患排查，督促相关责任单位进行整改，落实安全防范措施；

（4）完成上级相关部门交办的其他工作任务。

9.应急管理站主要职责

（1）落实街道应急管理、安全生产目标管理责任制考核工作，拟定应急管理年度工作计划、目标任务和工作措施，起草分解市政府对我街道的应急管理考核指标，定期通报街道应急管理考核指标执行情况；

（2）安全生产工作：承担工矿商贸企业的安全监管、督查职责，承担应急管理、消防救援部门依法委托的综合行政执法事项，协助做好生产安全事故、自然灾害事件的调查处置工作；承担其他行业安全生产综合监督职责； 

（3）防灾减灾救灾工作:推动避灾安置场所建设和管理，落实自然灾害、事故灾难类信息收集、报送，协助区级灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作；统筹协助辖区内的综合防灾减灾救灾工作，组织协调自然灾害救助工作。

（4）应急力量建设：组织编制乡镇（街道）总体预案和自然灾害、事故灾难类专项预案，督促其他专项预案修订，组织开展预案演练；统一协助指挥自然灾害、事故灾害类等突发事件的应急救援抢险工作；统筹协助应急力量建设，做好应急物资保障。

（5）安全教育培训：组织开展安全生产、消防安全、自然灾害、防灾减灾等工作的宣传教育和培训，协助做好应急管理科学技术研究、推广应用及信息化建设工作。

（6）消防安全（森林消防）工作：承担消防监督管理职责，指导辖区内火灾预防、防火巡查、火灾扑救及村（居）民委员会的群众性消防工作，督促整改火灾隐患。

（7）其他工作：承担、统筹市安委办、消安办、防指办、

减灾办、森林指办、防灾减灾办等及属地党委政府布置的其他工作。

（二）工作制度

1.应急管理委员会工作制度

（1）会议制度

①应急管理委员会全体会议每月至少召开一次，会议由应急委主任或常务副主任主持，会议议题由应急办提出。

②必要时，应急委主任可召开相关成员参加的专题会议。

（2）检查制度

①应急委组织的街道应急管理大检查每年不少于 4 次，由应急委领导或成员单位负责人带队。

②根据街道应急管理形势和任务，按照街道党工委、办事处部署开展应急管理专项督查，专项督查由应急办组织，应急委成员参与。

（3）报告制度

①应急委每年向街道党工委、办事处汇报街道应急管理工作情况。

②每年 12 月 20 日前，应急委成员单位向应急委报告本单位应急管理年度工作总结及下年度应急管理工作安排。

③应急委成员单位各线、办每年将年度应急管理监管工作计划报应急委备案。及时向应急办报送应急管理事故和重大事故隐患信息。

④重大节日前，各线、办应向应急办报告节日期间值守人员名单，并在节日期间每天向应急办报告本单位（系统）应急管理情况。

（4）签发制度

应急委文件由主任签发。

2.应急管理委员会办公室工作制度

（1）联络制度。应急委会成员（线、办）确定一名干部担任应急委联络员，负责与应急管理委员会办公室的日常联络工作。

（2）会议制度。应急管理委员会办公室可根据应急管理工作需要，组织召开应急委联络员会议，会议由办公室主任主持，全体或部分联络员参加。

（3）报告（通报）制度。应急管理委员会办公室每年向安委会报告年度工作总结和下年度工作安排，及时上报重要工作信息。

（4）签发制度。应急管理委员会办公室文件由主任签发。

四、其他

本规则自印发之日起施行。

嵊州市剡湖街道应急和消防管理委员会

主          任：毛永伟 王东方

常务副主任：钱立君

副   主   任：袁浙勇 赵静波 周良永 童雪英 董建国 裘洁峰 朱洪平 姚凌云 袁益梁 周红军 钱静灜 王洪伟 丁  琳 郭宝锋 竺思仪 王洪昌  

成          员：张旭东 张良玉 黄夏娟 陈沛毅 王荣海 袁松平 王建锋 赵陶金 邢玲玲 夏海亮 郑海阳 张  霖 王胜军 张  勇 胡文超 

            朱圣扬 赵  琦 张启伟

街道应急管理委员会下设办公室，办公室主任由钱立君同志兼任，办公室副主任由张旭东同志担任，具体成员由相关职能部门负责人组成。

一、安全生产委员会

主  任：钱立君 

副主任：童雪英 裘洁峰 朱洪平 钱静灜 王洪伟 丁  琳 

成  员：张旭东 张良玉 黄夏娟 陈沛毅 王荣海 袁松平 王建锋 赵陶金 邢玲玲 夏海亮 郑海阳

二、消防安全委员会

主  任：裘洁峰 

副主任：钱立君（工业）王洪伟（民房领域、小区、建筑工程）童雪英（宗教场所）钱静灜（商贸）朱洪平（森林防火）丁  琳（文教卫生、文保单位）

成  员：张旭东 张良玉 黄夏娟 陈沛毅 王荣海 袁松平 王建锋 郑海阳 张启伟 赵琦

三、道路交通安全委员会

主  任： 王洪伟 

成  员： 张良玉 袁松平 胡文超 王胜军 

四、自然灾害安全委员会

主  任：朱洪平 

副主任：裘洁峰 王洪伟 

成  员：张旭东 张良玉 王荣海 袁松平 张霖 胡文超 朱圣扬 

五、建筑矿山安全委员会

主  任：王洪伟 

成  员：张旭东 张良玉 王荣海 张  霖 王胜军 徐文超

六、文教卫生安全委员会

主  任：丁  琳 

成  员：张旭东 黄夏娟 张  勇 朱圣扬 许兰娟 

七、食品安全委员会

主  任：钱静灜 

成  员：张旭东 黄夏娟 王荣海 张  勇 原晨晨   

八、防灾减灾救灾委员会

主  任：裘洁峰 

副主任：钱立君 朱洪平 王洪伟  

成  员：张旭东 张良玉 王荣海 袁松平 

注：总原则“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。

九、各救援指挥部

（一）安全生产事故救援指挥部

指 挥 长：钱立君 

副指挥长：裘洁峰 朱洪平 王洪伟 丁  琳 

成 员：张旭东 张良玉 黄夏娟 陈沛毅 王荣海 袁松平 王建锋 赵陶金 邢玲玲 夏海亮 郑海阳

（二）食品安全事故救援指挥部

指挥长：钱静灜 

成  员：张旭东 黄夏娟 王荣海 张  勇 朱圣扬 原晨晨 

（三）自然灾害事故救援指挥部

指 挥 长：朱洪平 

副指挥长：钱立君 王洪伟 

成    员：张旭东 张良玉 王荣海 袁松平 张霖 胡文超 朱圣扬 

（四）消防安全事故救援指挥部

指 挥 长：裘洁峰 

副指挥长：钱立君 朱洪平（森林火灾）

成    员：张旭东 张良玉 黄夏娟 陈沛毅 王荣海 袁松平 王建锋 赵琦 郑海阳

（五）综合应急救援队

总 队 长：裘洁峰 

副总队长：张旭东

成    员：袁松平 郑海阳 森林火灾救援队 民兵应急救援队 曙光救援队 新中港应急救援队

十、应急和消防管理办公室

张旭东：主持办公室全面工作。负责企业安全生产、消防工作。

张良玉：负责危房、高层小区、在建工程、地质灾害、道路交通等安全防范工作。

裘哲辉：协助办公室主任工作。

朱辰杰：负责防汛防台、森林防火工作。

许兰娟：负责培训机构、学校等安全防范工作。

郑海阳：负责消防安全工作，协助站长做好防灾减灾、应急救援队工作。

徐小良：协助办公室主任做好安全生产检查工作。

葛文杰：负责处理日常事务，协助办公室主任做好安全生产（消防安全）工作。

沈涛：应急和消防管理办公室文职工作。

杨浙斐：消防大队派驻文员。

以上人员如有变动，由接任者自然更替。