| 索 引 号： | 11330683730919932L/2023-76687 | 主题分类： | 其他 |
| 发布机构： | 民政局 | 公开日期： | 2023-07-12 08:54:23 |
市民政局2022年度工作总结与2023年度工作思路
2022年工作总结与2023年工作思路
2022年，嵊州市民政局紧紧围绕嵊州市委、市政府中心工作，以“十四五”规划为指引，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，聚焦现代社区建设，聚焦数字化改革，聚焦基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务，加强智慧民政建设，提升兜底保障水平，为着力建设更高水平“五个嵊州”，打造共同富裕县域样板，奋力谱写现代化网络型山水城市书写民政篇章。
一、2022年工作总结
（一）聚焦困难群体，兜底基本民生保障
1.关注关心困难群众，社会救助提档升级。一是落实社会救助新政策。印发《关于进一步做好特困人员救助供养有关工作的通知》，特困人员供养基本生活费从每人每月1179元提高至1383元，重新签订集中供养或分散供养协议，完成特困人员生活自理能力评估，至12月底，在册特困人员379人，1-12月发放特困人员生活费646.98万元和照料护理费227.05万元。低保边缘收入认定标准从低保标准的1.5倍放宽至2倍，但不超过最低工资标准；城乡低保标准从每月890元调整到每月1050元，增幅18%，同时建立动态调整机制。在册低保对象6193户7522人，低保边缘对象378户820人，1-12月，累计发放低保金及低保边缘救助金7687.78万元。二是开展“绍兴有爱”关爱幸福行动。对城乡低保对象、低保边缘对象和特困供养对象8716人发放“绍兴有爱”消费券，每人按500元实体消费券发放，合计发放435.8万元，实际完成消费433.45万元，消费率达到99.5%。困难群众探访关爱率与幸福清单送率均为100%。三是发放困难群众各类补贴。按每人500元标准对全市7837名城乡低保对象、特困供养对象合计发放一次性生活补贴391.85万元。1-12月，对263户456人实施临时救助发放临时救助金144.61万元。向全市城乡低保对象、低保边缘对象、特困供养人员、孤儿及困境儿童、农村“三老”人员等困难群众发放物价补贴233.23万元。四是发放残疾人两项补贴。自1月起，残疾人两项补贴资金发放工作移交民政局，12月底，共有困难残疾人生活补贴对象3172人和重度残疾人护理补贴对象11032人，1-12月，发放残疾人两项补贴资金4475.94万元。
2.壮大慈善资金规模，推进慈善事业发展。一是汇集慈善资源，拓宽募捐渠道。新光、迪贝等8家上市和拟上市企业捐资设立上市公司公益基金，总规模2亿元，年捐赠800万元，暂定5年；亿厦捐赠100万元设立首家慈善信托基金；公益宝平台中增设慈善日常捐赠项目。至目前，“慈善一日捐”累计捐赠款162.14万元，新设立5个基金912万元。二是出台实施意见，强化组织政策保障。出台《关于加快推进慈善事业高质量发展的实施意见》、任务清单及乡镇街道级基金分配方案。做好召开第三次慈善总会会员代表大会暨换届选举工作准备，目前已初定141名会员代表。三是开展慈善项目，弘扬慈善精神。市慈善总会开展“暖巢行动”、“四季慈剡”、“慈善圆你大学梦”等活动，下拨补助资金分别为8.42万元、3.5万元和16.35万元；我市向对口支援的扶贫地区与四川分别捐赠150万元物资、50万元。吕亚、沈红平等2个单位（个人）荣获第七届“浙江慈善奖”。
3.加强流浪人员救助，守住底层群体底线。认真仔细排查街面上的流浪乞讨人员，及时跟踪实施救助管理。落实12名长期滞留人员的入户安置和相关政策待遇，按照特困人员生活待遇安置到仁和养老院集中供养；协助公安为长期流浪在外返乡老人童元兴、石观明恢复户籍。累计救助生活无着人员217人次，接收本市在外流浪返乡人员7人，护送返乡24人，目前站内临时救助人员1人，安置长期滞留人员11人。
（二）聚焦一老一小，提升社会福利水平
1.建立养老工作体制，完善养老服务体系。一是健全统筹协调机制。出台《嵊州市推进高质量发展建设“浙里康养”工作方案（2023—2025年）》，建立“浙里康养”工作专班，印发《关于印发嵊州市“浙里康养”工作专班成员名单和工作制度的通知》，形成各部门联动协同、共建共享的工作机制，统筹协调解决养老服务相关难题。二是强化部门联动。依靠公安、卫健和乡镇（街道）及村社等力量，完成60周岁以上21.7万老年人自理能力筛查攻坚行动，为后续购买养老服务补贴、入住养老机构等提供数据支撑。三是编制养老服务专项规划。完成《嵊州市养老服务设施布点专项规划》（2021-2035）编制，出台养老设施布点专项规划成果报告，为我市养老服务设施建设明确方向。
2.改善养老服务设施，优化养老服务水平。一是落实居家养老服务配套用房。出台《嵊州市新建小区配建养老服务用房管理办法》，实施新建小区养老服务用房31处，甘霖镇、黄泽镇、长乐镇、浦口街道、三江街道均已竣工。二是提升医养康养服务水平。出台《关于完善“康养结合”机制，加强“文化养老的建议”》的意见，新增完成国泰三江居家养老中心、国泰、仁和等3处康养联合体建设。三是完善老年人助餐服务网络。依托乡镇（街道）居家养老中心开展广受老年人欢迎的助餐服务，在浦口街道浦口社区试点“爱心卡”让助餐配送餐服务惠及更多的老年人群，采用“线上+线下”订餐模式，累计助餐6000余人次，有效解决农村高龄、空巢、失能等老年人吃饭难题。四是建设认知障碍照护专区。在阳光山庄、银益、国泰、仁和等四家养老机构中建设认知障碍照护床位77张，超额完成省厅目标任务，绍兴排名第一。持续推进农村困难老年人家庭适老化改造项目，改善老年人居住环境和生活质量，完成改造对象299户。
3.实施数字赋能工程，打造智慧养老模式。一是建设智慧养老院。投资193万在阳光山庄建成市级智慧养老院，开展业务培训、入户评估、远程智能看护等服务，探索出嵊州市“e+N”阳光山庄智慧养老院模式，解锁养老院“智慧养老+医养结合”“智慧养老+康养结合”“智慧养老+平台大脑”等N项场景应用。二是贯彻落实《条例》精神，推动居家养老中心提档升级。出台《关于贯彻落实〈绍兴市居家养老服务条例〉的实施意见及2023-2025年重点工作清单》，进一步加强居家养老工作稳固推进；构建居家养老中心智能无感服务新形态，实现15个乡镇（街道）终端配备全覆盖，助力老年人消除数字鸿沟、享受时代便利，为下一步推广“爱心卡”打下基础。三是优化智慧养老服务平台。迭代升级智慧养老服务平台，与嵊州养老公众号、96345剡溪管家热线对接，完善我市老年人数据库，实现了数字化养老机构星级评定、镇街居家养老中心阳光食堂和居家养老服务等监管工作。开展96345剡溪管理专线电话关怀和宣传，目前，已辐射贵门、长乐、金庭、谷来、三江等5个乡镇的独居、低保、特困等536名农村老年人，传授疫情防控知识和降温保暖提醒，并告知热线提供的基本养老服务内容。
4.培养养老专业人才，壮大养老服务队伍。一是建立养老服务专员制度。开展养老专管员持证培训，实现养老专管员持证全覆盖，累计乡镇（街道）、村（社区）养老专管员291人。起草养老服务专管员制度文件，发挥专管员对居家养老的常态化服务。二是提升养老护理水平。阳光山庄与社区学院等3家职业技术培训机构签订护理养培训框架协议，加大对养老护理人员持证上岗培训，累计持证培训人数213人。三是引导志愿为老服务。顺利完成养老服务行业协会换届选举，充分调动社工队伍、公益组织等专业力量参与为老服务的能动性和积极性，在端午、国庆、重阳等节日，累计开展失能失智及其他困难农村老年人探访关爱家3000余人次，组织义诊义检、理发修甲、手工书法等爱心服务进机构活动40余场。
5.落实未成年保护政策，构建儿童福利体系。一是全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》，逐年提高孤困儿童基本生活费标准。今年按照集中养育孤儿基本生活费为1937元/月，社会散居孤儿为1550元/月，困境儿童参照社会散居孤儿标准分档发放，最高为1550元/月，1-12月累计发放孤困儿童2571人次，发放基本生活费共计234.6895万元。二是依托救助站设立市级未成年人救助保护中心，设立15个乡镇（街道）未成年人保护工作站，配备乡镇（街道）儿童督导员19人，村（社区）儿童主任280人，承担儿童关爱保护“最后一公里”职责。三是依托乡镇街道社工站和志愿服务队，利用周末为留守儿童开展兴趣班和劳动教育，累计受益儿童120人次。
（三）聚焦基层治理，助力现代社区建设
1.优化城区社区布局，推进“一街道一样板”建设。一是调整优化城市社区布局。实施城市社区优化方案，通过拆分、调整、新设等方式优化布局，指导街道完成10个新增社区报批，均已完成批复，全市城市社区达35个，协调解决了部分社区综合服务用房。推进4个示范社区建设，完成三江街道慧民社区、剡湖街道龙会社区、浦口街道桃源社区等3个社区改造并投入运行；鹿山街道长宁社区进入装修装饰工作的扫尾阶段。二是出台《嵊州市城市专职社区工作者管理办法》文件，加强专职社区工作者队伍。分3次先后开展专职社区工作者招聘，招录人员235名，实现每万人18名专职社工目标。三是提升初任专职社区工作者能力。精心组织128名新任专职社工参加2022年第一期初任专职社工培训班，学习掌握浙江省第十五次党代会精神、社区党建、专职社工成长、五社联动救助帮护、社会工作和网格员工作等内容。
2.助推专业社工发展，提升社会工作服务水平。一是加快社会工作人才队伍建设。组织参加全国社会工作职业水平考试，今年合格人数超过410人，累计持证人数超过1200人，其中1名获得高级社工师（绍兴市各县市区首个）。组织社会工作人才培训，开展社会工作督导人才培养，推进高层次社会工作人才培养工作，荣获1名省级社会工作人才；二是推动乡镇（街道）社会工作站建设。全市15个乡镇（街道）全部实体化运营并取得实效，在今年全省社会工作站建设推进会上作经验交流，并在《中国社会工作》微信公众号刊发，剡湖街道社工站、三江街道社工站启动绍兴市“枫桥式”社工站创建工作。三是扶持专业社工服务机构。按照“专业社工+志愿服务”模式指导民德、七彩、始宁等3家社工机构，指导暖心社工机构与宁波鄞州区开展“牵手同行”帮扶合作。实施2022年社会组织公益创投工作，公益创投创投项目32个，资助72万元。
3.培育社会组织发展，助力基层社会治理。一是加强党建引领培育孵化。发挥社会组织党群服务平台，新增社会组织6家、变更登记57家、注销登记18家、备案登记31家，年检658家，目前在册登记的社会组织共有702家，城乡社区社会组织备案数3043家。二是科学监督管理社会组织。提前完成年检年审工作，年检率100%，居绍兴首位；分别开展社会团体分支（代表）机构专项整治、“僵尸型”社会组织整治、社会服务机构非营利性监管和打击非法社会组织，整治7家僵死型组织和劝散2家非法组织，全面落实“双减”政策。三是培育优秀社会组织和优秀社会组织人才。新培育出省级品牌社会组织1家，省级社会组织领军人物2人，绍兴市级品牌项目（活动）1个，绍兴市级社会组织领军人物3人；嵊州市级品牌社会组织10家、品牌项目（活动）10个和社会组织领军人物10人。四是引导志愿服务打响“大爱嵊州”公益品牌。开展新春前困难家庭慰问和志愿服务，实施“暖冬计划·爱心行动”，参与台风“梅花”救援行动，积极引导投入到疫情防控和文明城市创建等活动中。
（四）聚焦优质服务，提高民政专项业务
1.遏制违建坟墓势头，做好殡葬服务工作。一是出台《嵊州市开展巩固和深化“活人墓”等突出问题整治规范工作实施方案》，全面启动违建坟墓整治工作；完成全市老寿坟存量统计9759穴和生态公墓存量统计69177穴。二是开展“两路两侧‘青山白化’”巡查治理，治理裸露坟墓114穴，治理裸露公墓3处。出车巡查50批次，处置来信来访11件，下发交办单27张，拆除违建坟墓148穴。三是做好遗体火化与骨灰跟踪工作。1-12月，守灵礼厅承办丧事活动579起，销售墓穴229穴，营收2315万余元，减免困难户及无名尸各项殡葬费用34.9万余元。跟踪骨灰对象5416例，其中暂放在家80例，列入乡镇（街道）骨灰“二次跟踪”。四是开通网上祭扫服务平台和免费代祭服务，补录身后一件事联办平台原始数据，上线“数智殡”平台，完成相关数字化改革工作。
2.加快推动婚俗改革，建设国家5A级婚姻登记中心。一是成功争创省婚俗改革试点县市，国家5A级婚姻登记中心建设顺利推进，全面进入装修装饰阶段，力争年底前竣工验收，确保2023年春节后搬迁。二是推进全市婚俗改革。出台《嵊州市婚俗改革试点工作实施方案》，两年内全面实施婚俗综合改革，提升幸福度。三是推进全市集中补证工作。3月起，全市集中补证工作平均完成率152%，至12月31日，办理结婚登记4626对，离婚申请1724对，离婚登记1122对，补发结婚证13775对，补发离婚证205人次。四是做好婚姻登记档案整理工作，纠正18万条历史婚姻错误数据规范婚姻登记档案。五是完成浙江省结婚生育户口“一件事”联办工作，今年共办理1231件。
3.宣传贯彻《地名管理条例》，提升地名数据质量。一是广泛开展新《地名管理条例》宣传，指导乡镇（街道）做好街路巷命名的前期审报等工作。及时解决门楼牌有误问题，看现场55次76个点位。办理门牌1813，命名道路24条，拆除不规范网红牌4起，处理文明办城管门楼牌单子21次。二是联合诸暨市分三次对诸嵊线1号2号、柯诸嵊三交点、绍兴金华线5号进行踏勘检查，确保界桩界线稳定。三是委托浙江海予信息技术有限公司做好省平台地名与地址关联、地址数据分节、行政区划信息更新、界线界桩数量点位完善工作，修改处理国家地名信息库反馈的3582条问题信息。四是启动新一轮《地名规划》起草工作，年内完成招投标工作，加强地名工作与经济社会发展协调发展。
4.加强移民安置工作，确保社会平稳安全。一是加强移民动态监管和直补资金发放。复核大中型水库移民人数，核减（增）移民直补人数110人，核定人员9995人，因失联等原因停发34人，实际发放9961人资金597.66万元。二是推进移民项目建设。2022年度共完成移民项目建设67个，拨付移民资金1844.5万元。三是高度重视移民稳定工作。接待移民来访 3批次 23人次；收到来信 3件，结案率 100%，没有出现移民群体性和非正常上访事件；做好移民劳动力培训，提高劳动技能，增强共富本领，做好发展文章，在长乐、三界、石璜三个乡镇共培训大中型水库移民230人次。四是依照移民办的职责和上级移民机构的要求，重点配合做好三溪水库建设移民调查大纲的审批工作，同时按照三溪水库建设指挥部的要求，积极开展好移民安置和后期扶持相关工作。
5.推动数字化改革，提升民政领域政务服务。全面应用政务服务2.0办事系统，配置完善民政系统涉及十一大类113个事项上线应用。开展低保、老年优待证等高频事项“掌办网办”“就近办”宣传推广活动，引导群众网上申报、就近办事。推进涉及民政领域13项政务服务事项下沉到乡镇街道办理，实现群众“就近办事”，提升基层政务服务能力。1-12月，民政窗口办件量12598件，即办件量10641件，“最多跑一次”涉民事项11711件，“一证办”事项办件量8876件，“全城办”事项办件量8171件，“网上办”办件量10362件，上门办理65件；全年每月均获得优胜窗口。
二、2023年工作思路
2023年，市民政局将认真贯彻党的二十大精神，践行应对人口老龄化国家战略，优先发展养老事业和养老产业，以建设共同富裕示范区为方向，立足推进“浙里康养”之“嵊宜康养”、省级婚俗改革试点建设、现代社区“一街道一样板”建设、提升数字化民政服务等工作，擦亮民政辨识度的五张金名片，提升民政服务群众的能力，为建设更高水平“五个嵊州”、共同富裕县域样板和现代化网络型山水城市贡献民政力量。
一、打造市救助联合体，擦亮“嵊有众扶”金名片
1.上下串联，搭建高效运转构架。做好有意义的一件事，整合全域政府社会资源，依托浙江省大救助信息系统（浙有众扶），坚持数字赋能，建立实时更新救助对象的“助联体数字驾驶舱”，发挥市救助联合体大脑中枢作用，整合红十字会、慈善总会和社会公益组织等救助资源，建成投资50万元、面积500平方米的一站式救助综合体，逐步推进乡镇（街道）助联体和村（社区）救助服务网点覆盖，上下有效联动，进一步优化救助申请程序。
2.横向并联，创建联办协同机制。发挥民政牵头作用、横向联动社会救助职能部门、特殊群体救助单位、惠民补贴相关单位，争取相关单位入驻轮值，形成“一窗对外、信息共享、分工负责、部门协作、整体服务”的工作协同机制。深化“社会救助一件事”集成改革，实现一个具有救助事项“一站式”受理中心、救助政策推广站、救助服务配置中心、困难群众关爱基地、救助帮扶攻坚基地等五大功能的综合性公共服务场所。
3.多跨贯联，构建多元救助体系。积极引导社会组织入驻救助联合体，通过购买服务鼓励社会组织参与社会救助，持续加强入户调查、探访关爱，摸排风险隐患、解决急需困难、链接救助服务，努力形成“物资+服务”的多元救助帮扶体系。完善未成年人保护中心配套设施，加大对孤儿、困境儿童、农村留守儿童、乞讨流浪儿童等未成年人的兜底保障，实现政府、家庭和社会共同关爱下一代的工作目标。以帮扶移民村奔共富路为目标，加强与财政“一事一议”、农业农村局的新农村建设对接，重点打造3-5个精品美丽移民村；结合“十四五”养老基础设施建设规划，重点扶持一批精品项目。
二、建设幸福美好家园，擦亮“现代社区”金名片。
4.推动社区综合服务设施建设。按照社区优化调整方案，抓好新建社区以党群服务中心为基本阵地的社区综合服务设施建设。坚持“标识统一、布局合理、功能集成、运行有序、辨识度高”的标准，推进城乡社区综合服务设施品质提升，重点完成“一街道一示范社区”建设，明年10月份，5个镇街居养中心开展晾晒活动。实施助推基层治理行动，开展社会工作赋能、慈善资源增效、社会组织提质改革、“一老一小”服务提升、社区功能完善优化等工程，积极整合社区资源，推动“未来社区”、“邻里中心”建设，打造“易进入、可互动、能共享”的开放式“居民会客厅”。
5.加强社区工作者人才队伍建设。健全专职社区工作者职业发展体系，贯彻落实《嵊州市城市专职社区工作者管理办法》落实“三岗十八级”薪酬待遇及动态增长机制，确保社区专职工作者能安心在社区努力工作实现人生价值。鼓励引导专职社区工作者参加社会工作者职业水平考试，培养提升社会工作者专业化、规范化水平，运用社会工作理念提升社区治理质效，建设更强更专业的社会工作人才队伍。加大社区工作领军人才选拔培养，推进首届嵊州市社区工作领军人才的选树工作，争取选树绍兴市、浙江省级社区工作领军人才2-3名。发展壮大社区社会工作人才、社区志愿者队伍力量，鼓励社会工作专业人才、社区志愿者更好参与社区治理和服务。
6.推进“五社联动”机制创新。出台《关于促进社会组织高质量发展助力共同富裕示范区建设若干措施》综合性文件，大力培育、孵化、扶持和监管社会组织，全面加强党对社会组织的领导，发挥社会组织对经济社会发展的补充和辅助作用。以“五社联动”为支撑，通过购买服务、公益创投、积分奖励等，吸纳社区公益资源，引进社会工作专业服务，引导“五社联动”力量参与社区治理和服务。整合社区综合服务中心、社区社会工作室、社区社会组织孵化基地等服务，探索慈善捐赠、社区志愿服务联动机制。依靠“枫桥经验”建设“枫桥式”乡镇（街道）社会工作站，助推乡镇（街道）社会工作站建设，启动市级社会工作总站建设。加大社会组织培育扶持力度，打造一批具有一定影响力和竞争力的品牌社会组织和领军人物，开展一次社会组织培育大比拼“擂台赛”，引导公益组织积极参与社会基层治理、现代社区和乡村振兴等中心工作，激发社会组织活跃度和参与度，鼓励社会组织共同参与建设幸福美好家园。
三、打造福寿康宁生活，擦亮“嵊宜康养”金名片。
7.完善养老配套政策强化监管。全面实施《嵊州市推进高质量发展建设“浙里康养”工作方案（2023—2025年）》，充分发挥“浙里康养”领导小组、工作专班、养老服务联席会议等机制作用，构建社会保障、养老服务、健康支持、老龄产业发展和老年友好社会等“3+1+1”五个体系。贯彻落实《绍兴市居家养老服务条例》的实施意见及重点工作清单、《嵊州市新建住宅小区配建居家养老服务用房管理办法》（试行）《关于加强养老服务队伍建设的实施意见》和《关于加强养老服务人才培养的实施办法》等政策文件，继续增加养老服务财政投入，完善扶持政策，切实解决养老服务保障不充分的问题。发挥部门合力加强对养老服务机构的执法检查和处罚力度，落实安全生产主体责任。加大对养老服务领域非法集资、欺诈销售各类产品和服务的违法行为以及漠视侵害群众利益问题的整治和打击力度，联动处置涉老安全事件。完善《养老服务机构考核系统管理实施办法》，发挥养老行业协会“自我管理、自我服务、自我监督”的行业管理作用，提高养老服务行业的标准化、制度化、规范化水平。
8.补齐养老设施短板提档升级。集中精力完成攻坚一件事，启动嵊州市幸福颐养中心建设，推进村（社区）居家养老服务照料中心的提升改造，重点结合市区四个街道现有社区及住宅小区居家养老配套用房建设和运行，按照“养老院建设跟着老人建”就近就便为居家老人提供各项服务。对地理位置佳、硬件配置优及适合提档升级的照料中心加大财政补助，重点“扩容提质”增设机构养老床位，逐步达到微型养老院转型条件，实现社区照料中心和机构养老的有机结合。开发“护理养•共同享”，培育养老护理员，赋能困难劳动力就业，提升“一老一小”服务供给能力；以数字化平台为抓手，实现供需精准匹配，做好养老服务“爱心卡”助餐和配送餐服务，通过浦口街道浦口社区试点，结合剡湖街道康养助餐配送中心及96345剡溪管家专线，以点带面积极探索推行“爱心卡”养老服务新模式，实现老百姓“养老”转变为“享老”的目标。
9.培育养老服务队伍增强力量。加强与社会工作站的联动，实现人才交流，助力养老服务人才队伍建设。重视养老人才队伍建设，落实人才队伍待遇补贴，吸引更多服务业人才进入养老行业。开展养老院长（法人）素质提升工程，养老专管员、养老护理员、消防员和老年志愿者等能力培训，提升养老人才综合素质和业务水平。学习引进上海红日高档养老机构的先进理念和管理模式，指导养老机构组织人员通过挂职锻炼和进修提升能力，彻底改变目前养老机构低小散和管理服务效能低下的现状。积极培育服务老年人的社会公益组织，计划孵化培育出壳2-3家助老型社会组织，倡导社会各界志愿者开展结对帮困活动，积极引入学生、青年志愿者、退休人员等多样化的社会力量以及医生、护士、教师、社工等专业化力量，搭建志愿服务信息网络平台，承接困难老年人帮扶、评估、探访等服务，鼓励爱心人士及团队进入村（社区）开展多种形式的公益性服务。
四、弘扬公益慈善精神，擦亮“大爱嵊州”金名片。
10.培育发展慈善组织。加大慈善组织孵化培育力度，优先培育扶贫、济困、扶老、救孤等慈善组织，鼓励发展促进科教文卫体事业、环境保护等新兴慈善组织，鼓励条件成熟的公益组织升级为慈善组织，助力服务绍兴市“十运会”和杭州19届亚运会等大型活动。支持市慈善总会转型成为区域枢纽型、服务型、行业型慈善组织，履行慈善行业组织的职能。以“枫桥经验”60周年纪念活动为契机，组织开展社会组织晾晒公益慈善活动，加大对优秀慈善组织的扶持力度，提升品牌慈善组织的影响力和服务成效。
11.搭建慈善服务平台。发挥慈善综合基地撬动效应，发展市、镇街和村社区三级慈善服务平台建设，集聚乡贤、辖区企业等社会资源，鼓励建立镇街乡贤基金会、新时代文明实践基金、村社互助基金，支持推动慈善捐赠接收点广覆盖，方便企事业单位与群众开展经常性捐赠。推进全市“爱心驿站”标准化建设，提升全市“爱心驿站”服务能力，推动“爱心驿站”与新时代文明实践基地、社会工作站等功能集成融合，构筑完善的城乡基层慈善综合服务平台。深化“慈善圆你大学梦”、“暖巢行动”、“四季慈善”等慈善项目，引导嵊州慈善力量继续开发新的慈善项目，做大做强慈善爱心事业，打响“大爱嵊州”公益品牌。
12.拓宽慈善参与渠道。以社会需求为导向，推动慈善信托、冠名基金专项基金等稳步发展。发展互联网公益慈善，探索网络众筹、运动众筹、消费捐赠等新型募捐方式，丰富公众参与慈善渠道。鼓励慈善组织整合社会资源，开展新型慈善服务，探索造血型帮扶工作机制，探索“慈善+社工”“慈善+志愿者”服务模式，把慈善服务从简单的资金资助，转变为满足救助对象多样化和细致化的救助需求，从精准帮扶、资源对接和人才培养等方面协助政府构建大救助体系。创新福利彩票营销模式，拓展福利彩票销售渠道，稳步增长福利彩票，增加财政非税收入，更多地支持公益慈善和社会福利事业。
五、推进婚俗殡俗改革，擦亮“暖心服务”金名片。
13.创建国家5A级婚姻登记中心。实施一件创新的喜事，开展“省级婚俗改革试点”工作。在婚姻登记中心内设“缘起嵊山，情定剡水”为主题的婚俗文化展示厅等体验点，搭建婚前辅导、婚姻登记、婚姻家庭辅导教育、婚俗改革一体化服务平台。建立“婚姻登记诉调对接中心”，实现家事审判司法功能和社会功能的有机结合，创建法院妇女儿童权益保护工作办公室和“幸福港湾”工作室，打造家事调解品牌。拓展“互联网+婚姻服务”模式，不断扩大婚姻家庭辅导的覆盖面，扩大服务范围，向村、社区延伸。
14.推进规范殡葬数字化。科学规划、启动殡仪馆改扩建建设，现已列入2023年政府、市管国有企业投资项目，由平台公司总投资2亿元，总用地面积50.97亩，通过拆旧建新后能改头换面，极大地改善殡葬服务环境。积极推行节地生态安葬，创建节地生态葬示范点，加强“三沿五区”巡查，深化裸露坟墓治理。加大“数智殡”系统应用，完善殡仪服务项目等方面的数字化改革。完善“身后一件事”联办，推动“互联网+殡葬服务”发展。
15.深化简约婚礼和文明殡葬。在越剧小镇等旅游景点创设户外结婚登记颁证场所，倡导利用相年节、七夕节等节日集体婚礼，多方关活动，提升颁证仪式意义，开展市长颁证日、集体颁证等活动，结合“五四”青年节宣传，使简约婚礼成为流行，加快全市婚俗改革步伐。利用清明、冬至祭扫高峰，推广“网祭、视祭、代祭”转变祭扫模式，营造生态环保祭扫氛围，推行节地生态安葬、绿色文明的殡葬先进文化宣传阵地，大力促进惠民殡葬改革。
16.提高民政整体智治水平。做好行政区划、地名和门楼牌等专项服务，完成地名规划编制、完善地名管理操作细则，提升省地名地址库质量，推进平安边界建设。深化民政领域数字化改革，下放权利促使民生事项下沉基层，基本实现“掌办”“网办”“就近办”和“跨省通办”“全省通办”目标，探索高频事项智能“秒办”，推动民政服务向“零次跑”和“高质量”转变。
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