王玉江委员：

您提出的“关于完善劳动争议诉源治理路径的建议”已收悉，现将处理情况回复如下：

今年以来，我局联合多个部门推动形成了“源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终结”的劳动争议梯次过滤、分层解决和纠纷共治体系，促进劳动争议从化诉止争到少讼、无讼转变，劳动仲裁逾期未受理案件量已同比下降97%，诉源治理初见成效，主要做法包括以下几方面：

坚持“普法三进”，强化源头治理。一是进企业宣法。广泛宣传《保障农民工工资支付条例》等法律、法规，为152家企业的劳动规章制度执行情况进行“法律体检”。二是进园区论法。依托人力资源服务产业园阵地，以主题沙龙的形式，着重就规章制度的订立、劳动合同订立及履行中存在的问题，进行分类指导、现场答疑，活动惠及人数达1000余人。三是进课堂讲法。邀请有关专家开展专题培训班，提升企业人力资源管理人员、工会人员劳动法律法规专业知识和调解技能。

创建“便民三庭”，提升仲裁质效。一是用好“速裁庭”。开通劳动纠纷化解绿色通道，农民工工资、工伤待遇等简易案件转入“速裁”处理，快速处理案件235件，为劳动者挽回损失2298万元，平均办案时间不超过3天，做到了快立、快调、快审、快结。二是建好“共享法庭”。联合法院、总工会等建立劳动人事仲裁委服务站“共享法庭”，共处理疑难案件8件，充分发挥裁调对接、诉调对接、裁审衔接工作效能，实现劳动纠纷及时化解，柔性化解，一站式化解，有效提升劳动纠纷诉源治理成效，推进劳动纠纷化解的综合治理。三是设立“流动仲裁庭”。深入到发生争议的乡镇、街道、社区或用人单位等符合办案条件的办公地点，进行调解或公开开庭审理。截至目前，“流动仲裁庭”共审理劳动案件10件，调解成功率100%，在确保劳动人事争议调解仲裁结果的严谨性、合法性的基础上，提供了“便民、利企、高效”的调解仲裁服务。

构建“监管三防”，确保公正公平。一是防虚假诉讼。联合司法局、检察院、公安局、法院等多个部门，探索建立协作机制，定期召开打击虚假劳动仲裁联席会议，围绕证据收集、协助调查、线索移送、研判会商等方面进行座谈交流，扎实推进衔接工作规范有序开展，对涉破产企业虚假劳动仲裁行为的进行严厉地防范和打击。二是防群体事件。推行劳动仲裁建议书制度，针对个案中发现的可能存在较大群体性隐患的用人单位，通过劳动仲裁建议书的形式作出严肃提醒，并提供确实可行的解决方案，使劳动争议由被动仲裁变为积极预防。三是防欠薪隐患。以欠薪多发的工程建设领域为主，尤其将房产领域作为重中之重，联合乡镇（街道）、行业主管部门积极开展欠薪隐患大排查，并对群体性欠薪案件积极进行协调化解。联合建设、水利、市场监管局、商务局、司法局、税务局、医保局等单位组织跨部门双随机联合检查，共巡查企业138家，发现并责令整改欠薪隐患8个。大力推广“浙江安薪”二维码，使用短信提醒告知等多种形式，尽可能把投诉、信访吸附在属地，以降低全国根治欠薪平台线索件数量及欠薪类信访量。2023年办理拒不支付劳动报酬移送公安处理2件，涉及人数120人，涉及金额89.3821元。

培育“调解三员”，夯实队伍建设。一是聘任兼职仲裁员。让法学专业人才、专业律师、基层工作人员参与到劳动人事争议调解仲裁工作中，对调解不成的案件及时转入仲裁程序，确保劳动纠纷依法及时处理。二是设置基层调解员。建立基层劳动纠纷多元化解中心，每个乡镇街道至少配置1-3劳动争议调解员，实现劳动纠纷网格化动态监管、指导服务，及时防范和化解劳动纠纷。三是培育劳动关系协调员。通过举办劳动关系协调员比赛、组织劳动关系协调员培训等方式，在全市累计培育劳动关系协调员1400余人，负责开展本单位欠薪隐患排查，提前化解可能发生的劳资矛盾，第一时间调解处置劳动纠纷，确保本单位劳动关系和谐稳定。

感谢您对我局劳动争议诉源治理工作的关心和支持！

联系科室：劳动关系科    联系人：李世文

联系电话：0575-83125208

嵊州市人力资源和社会保障局

2023年6月13日