陈伟芳委员：

您提出的《加快“非粮化”“非农化”整治 大力发展现代化农业的建议》（第110号）收悉，现答复如下：

一、切实加强耕地“两非”问题处置

根据上级统一部署，按照“增量问题坚决处置、存量问题稳妥处置”的总要求，坚决制止增量、妥善处置存量，分类处置。对国务院24号文件下发以后的新增“非农化”问题，坚决制止，及时处置；对存量问题，按照“应恢复尽恢复”的要求，从易到难，稳妥有序进行处置，确保平稳保质高效完成工作。明确规定所有“非粮化”整治后的耕地每年都要种植一季粮食作物，乡镇落实，专班督察。

二、构建耕地保护共同责任机制

切实加强耕地保护和用途管制，增强粮食综合生产能力，保障粮食安全，健全党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动的共同责任机制，全面推行“田长制”，构建县、乡、村级田长以及村级巡查员分级负责的耕地保护“田长制”工作机制，按照严保严管、压实责任、预防在先、质量优先、奖惩并重的原则，进一步强化人的责任，依托“耕地智保”场景，实现日常监督管理“人防”+“技防”常态化。

三、切实加大政策支持力度

为长效管护粮功区，充分发挥粮功区的种粮功能，我市今年大幅提升了规模种粮补助，具体政策为：单季稻给予每亩160元补助，相较去年提高14%；早稻给予每亩250元补助，相较去年提高32%；连作晚稻给予每亩310元补助，相较去年提高121%。此外，为鼓励粮农种好粮，充分发挥这些“非粮化”整治后耕地的产粮能力，我市制定了针对这些耕地的特殊补助，可与规模种粮补贴同时享受，最高达2000元/亩。

建立耕地保护激励长效机制，切实调动农村集体经济组织和农民群众保护耕地的主动性、积极性，在保护耕地、合理利用土地的大前提下，对种植种类与土地地类相符，根据国土空间规划和农业发展规划、农业产业布局、农业生产计划，合理安排设施农业用地布局。引导各乡镇（街道）设施农业和现代农业科学合理分布，确保满足农业项目发展所需的一般农用地和建设用地需求。

四、大力发展现代农业

今年，我市以全面提高粮食单产水平，确保粮食安全，提高农民种粮效益为目标，创建3个省级水稻千亩示范片和1个省级旱粮百亩示范方，涉及早稻、单季晚稻、连作晚稻、番薯等粮食作物的推广示范，主推水稻温室叠盘育供秧、水稻两壮两高栽培技术、测土配方技术、病虫害绿色防控技术等，带动全市种植技术的提升。

这些年，我们已经开始布局、提升我市粮食产业。一是通过引进高端粮食加工设备，提升稻米加工品质，已取得“嵊州好稻米”“越乡好稻米”等一系列荣誉，下一步争取“浙江好稻米”。二是依托我市小吃优势，培育了榨面专用稻品种，建成全市最大的年糕加工厂，努力提升粮食的附加值。

最后，感谢您对政府工作的理解与支持！

（联系人：耕地保护监督科  王樑  83187031）

嵊州市自然资源和规划局

2023年6月12日