2023年，市教体局全面贯彻党的二十大及历次会议、中央全面依法治国委员会会议、省委全面依法治国委员会会议、绍兴市委依法治市委员会会议精神及市委市政府各项决策部署，认真落实《市县法治政府建设示范指标体系》要求，深入推进依法行政、依法治教、依法治校工作。

一、主要举措和成效

（一）党建引领坚强有力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织首要政治任务，高质开展“六学六进六争先”学习实践活动，持续推进党的二十大创新理论进教材、进课堂、进头脑。如全系统党员“学习党的二十大精神 争当先锋型党员”主题春训和首次将党务干部培训纳入教师专业发展40学分培训，2023年，累计开展主题党日活动近1000场次，培育系统“五强”党组织15个，“银领五星”党支部规范化建设9个，省级“标杆型”两新党组织1个，“锋领剡育”党建品牌获评嵊州市第一届“十佳党建品牌”；同时清廉学校“三级联创”，明确浙江省级清廉学校示范校培育对象3个，绍兴市级培育对象7个，嵊州市培育对象13个。

（二）立德树人落实有效。2023年，高考全市特控线上线居历史第2峰值。3名学生被清北录取，6位学生被高水平艺体高校录取。师生技能大赛省级以上获奖20人次。职技校摘得全国技能大赛金牌3枚，创中职年度得金历史新高,“产教融合”经验获省领导批示肯定。“拥抱微笑”“乡土文化进校园”“越剧进校园”等系列活动持续开展，同时举办艺术节、“校园科学达人”、老科学家进校园活动。28人次在绍兴市信息素养提升实践活动中获一等奖。《嵊州市升级“医体教融合”体系编织学生心理健康“绿丝带”》在《浙江政务信息》介绍，副省长卢山批示肯定。

（三）队伍建设提升有道。“正风铸魂”师德主题教育扎实开展，正向引领和负面警示显著加强。首次推出青年博士人才招引，赴北京师范大学、吉林大学开展校园招聘。已招录新教师94人，其中硕士研究生18人，“双一流”高校毕业生7人；市外选调2人。名师培养成效明显，卓越校长青蓝工程在北师大启动，3名教师被评为省教坛新秀，1名教师入选教育部新时代中小学学科领军教师示范性培训对象，4名教师入选浙派名师名校长培养对象，新增绍兴市学科带头人18名，“名士之乡”英才计划教育拔尖人才、青年拔尖人才各1名。1项科研成果获得基础教育国家级教学成果奖二等奖。“1316”嵊有优师培育行动扎实推进，开展学校干部教师大调研，建立年轻干部培养库，成立班主任联盟，出台《嵊州市教师成长指引手册》，第三轮教师“县管校聘”平稳完成。

（四）教育关切积极回应。严格落实“双减”政策，全市义教段学校全面推行放学后托管服务，初中学校因地制宜开设晚自习服务项目，并开展暑期托管服务。3所小学平稳撤并，2所初中停招新生，学校布局进一步优化。城乡教育共同体建设步伐加快，全市公办义务教育学校教共体覆盖率100%，融合型共建型教共体比列100%。被列入全省义务教育阶段全域教共体（集团化）办学试点、教育部完善普惠性学前教育保障机制实验区试点县（市、区）。镇海中学嵊州分校、剡溪幼儿园建成投用，城北东圃和实验爱德教学区完成改造。三界中学体艺馆、崇仁中学体艺馆、马寅初初级中学食堂改扩建工程完工投用。巩固全国“双普”创建省级评估成果，刚性落实整改意见，聚力统筹和科学谋划农村小规模学校撤并方案。全市创建成浙江省现代化学校5所，绍兴市现代化学校实现应创尽创，常青藤、屠家埠幼儿园创建成“省一”幼儿园，未来城等3所幼儿园创建成“省二”幼儿园。城乡教育优质均衡发展相关经验在省委改革办《竞跑者》介绍。

（五）活力体育多元惠民。精彩十运高质量举办，青少年部29个大项，大众部17个大项，共955个小项的比赛承办高标准完成。十运会竞赛组织井然有序，大型活动精彩纷呈，服务保障精准周到，安全工作严谨细致，宣传氛围热烈浓厚，“简约、安全、精彩”的体育盛会精彩呈现，有效提升了嵊州城市知名度和美誉度。筹办工作得到绍兴市委温书记多次表扬，教体局获集体嘉奖。嵊州体育健儿敢打敢拼，获得赛时成绩第二名。全民健身服务体系不断完善，新建“体育+公园”2个、百姓健身房8个，举办科学健身大讲堂12场次，开展“健康运动节”等群体赛事活动90余场（次），参与人数2.8万余人（次）。嵊州健儿在省级以上体育大赛中共获奖牌29枚，其中国家级金牌3枚。运动员刘潇倩助力国家队获杭州第19届亚运会七人制橄榄球女子金牌、宋思姞2022-2023赛季全国钢架雪车锦标赛女子钢架雪车冠军、王田蕊获2023年全国皮划艇静水青年锦标赛女子U17单人划艇200米冠军、女子足球获2023全国五人制足球青少年锦标赛（女子U17）第2名。第四届“嵊州杯”王中王围棋争霸赛、2023“浙东唐诗之路”山水挑战赛顺利举办，赛事反响热烈。“嵊州杯”王中王围棋争霸赛列入省级品牌体育赛事，8家单位申报绍兴市体育产业发展专项资金。至12月15日，体彩销售量20649万元，同比增长53.46%，年销售额首次突破两亿元。

（六）平安校园守土有方。严格落实“三管三必须”安全责任，层层签订安全责任书，落实岗位安全责任。推进构建智安校园“1+6+X”模式，93所中小学校实行智安校园学生安全守护平台服务项目，69所学校推行师生安全网格化管理智慧设防建设，2所学校开展“学生宿舍晚间人员异动预警系统”试点建设。安全教育常抓常紧，先后组织开展防灾减灾等各类应急演练576场、发放安全倡议书16万余份、防溺水告家长书8万余份。推进“枫桥式”平安校园创建、平安护航亚运会亚残运会，组织校园安全隐患大排查大整治3场。实施校园安全工作专项督查行动，成立以局领导带队的6个督查组，督查97所学校，发现并整改安全隐患109处。中小学校车实现“十六年零事故”。一年来，教体系统总体平安。

二、党政主要负责人履行法治建设有关情况

局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，坚持带头学法用法、组织干部学法、严格依法决策，牢牢掌握法治政府建设的领导权、管理权、控制权。

（一）带头学法用法。坚持把法治学习作为一项基础性工作来抓，带头学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面掌握《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，12月7日，参加市十七届人大常委会第十六次会议，并在会前解读《浙江省义务教育条例（2021年修正）》。针对上级出台的各项教育体育政策文件、上级召开的各次重要会议，第一时间进行认真学习，真正做到吃透精神、融会贯通，不断提高统筹协调能力、教育改革和组织实施能力、预防和化解各种矛盾的能力。

（二）组织干部学法。全年共组织局理论党委中心组学习会10余次，并积极转化为制订政策的新思维、推进工作的新动力。开设“教体讲坛”法治专题，轮流请业务科室长为全局干部职工讲解《浙江省义务教育条例（2021年修正）》《信访工作条例》《中华人民共和国档案法》《浙江省公共体育设施管理办法》等涉及教育体育法律法规知识，共同增强全局干部职工的政治素质和业务能力。

（三）严格依法决策。坚持民主集中制，落实好“三重一大”制度，严格遵守“集体领导、民主集中、举手票决、会议决定”和“书记末位发言”制度，不断提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。至12月，已召开党委会25次，研究讨论议题200多项，“三重一大”等事项都民主决策。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷，紧紧围绕政策调整、学校撤并等涉及群众切身利益的热点难点问题，将矛盾纠纷化解纳入法治化轨道。

（四）全面政务公开。教体公开信息主要涵盖机构信息、政策文件、规划计划、统计信息、工作信息、民生事项、行政权力、人事信息、财政信息、食堂信息、公示公告、重点公开事项、信息公开年报等内容。截至目前，在市政府门户网站主动公开信息280余条，主动公开信息3200余条，爱嵊州APP发布图文信息420余条。4月11日、10月21日两次召开新闻发布会，向社会公布绍兴市第十届运动会总体情况及开、闭幕式筹备情况，积极回应了社会关切。2023年度，我局没有收到依申请公开信息，没有行政复议、行政诉讼等情况。

三、存在问题与不足

虽然我局法治政府工作取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是中小学生各学段学法守法用法能力有差异；二是教体行政部门没有专门行政队伍，执法人员分散在各业务科室，执法人员专业化、职业化程度有待加强；三是政务公开的信息不够全面，不部分信息公开时间不够及时、不够规范等。

四、2024年工作思路

2024年，我们将对照市县法治政府建设考核指标，深入查找工作差距和薄弱环节，按照市委依法治市委员会办公室的要求，重点做好以下工作：

1.健全考核机制。根据《市县法治政府建设示范指标体系》，推动责任处室（单位）分工明确、责任清晰、各司其职普法工作机制，积极推动八五普法工作。做好教体系统法治宣传教育规划、年度工作计划及实施情况的检查督促，特别是在党政干部学习贯彻法治政府建设重要部署和决策的情况，执行《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《重大行政决策程序暂行条例》等文件的情况，严格落实行政执法“三项制度”，规范公正文明执法的情况，法治政府建设责任落实情况等方面。每学期召开一次法治政府建设的协调会，及时通报工作进程，了解工作困惑，提出整改意见，确保全年目标胜利完成。

2.加强人员培训。制定年度普法教育、依法治理工作计划，落实领导干部、机关干部、基层干部的学法工作，增强领导干部依法决策、依法管理的意识和能力，加快教体系统依法行政、依法治教、依法治校进程。局党委理论学习中心组集中法制学习活动坚持每年两次，并充分运用机关干部学习会等形式，加强行政执法人员在岗业务学习与培训，加强研习法律法规，提高行政执法人员的依法行政意识和行政执法能力。

3.深化改革创新。深化“最多跑一次”。审批（服务）事项按照“应纳尽纳”的要求纳入“一窗受理”范围，公布的“最多跑一次”事项实现“跑一次”办结要求。对照浙江省行政许可案卷评查标准，结合教体审批实际，在行政许可项目、适用法律依据、许可实施程序、立卷归档等方面规范，认真应对行政许可案卷评查。探索实施管办评分离改革，推进简政放权。以发挥学校章程效力为核心，建立现代学校制度，落实办学自主权，激发学校办学活力。在试点学校试水管办评分离改革若干政策文件，及时总结发现，及时调整文件要求，以形成适应区域整体发展的制度体系。

4.加强法治教育。推进“法治校园”。加大法治宣传力度，提升全社会对教体法规的知晓率，努力营造教体法治氛围。进一步完善学校与各部门齐抓共管、共同参与的法治宣传教育领导体制和运行机制；推进“法治机关”。深化“互联网+监管”“双随机、一公开”制度。深入学习贯彻习近平法治思想，落实领导干部学法制度，带动广大干部学法普法，养成依法办事习惯，营造教体系统依法行政、依法治教的浓厚氛围；完善领导小组定期会议、联席会议、听取汇报、工作督查等制度；规范和监督行政执法活动，确保依法行政各项要求落到实处。

5.强化师德师风建设。实施思想建设“初心铸魂”行动，持续开展贯穿全年的系列师德主题教育活动。健全教师理论学习制度，通过开展专题讲座、交流心得等形式，在深学笃行中提高理论素养，不忘初心使命，坚定理想信念。实施专项整治“晴朗净化”行动，全面梳理教师在课堂教学、关爱学生、师生关系、社会活动、劳动纪律等方面的纪律要求，依法依规健全规范体系，开展系统化、常态化宣传教育。严查师德问题，畅通举报渠道，对教师师德违规零容忍。实施榜样引领“典型赋能”行动，开展形式多样的教师表彰活动，选树宣传优秀教师典型，运用新媒体展示、事迹宣讲、师德报告、育人感悟、文艺作品创作等方式讲好师德故事、师道传承，形成“榜样在身边”“人人可学可做”的生动局面。

6.持续推进政务公开。严格按照上级有关要求，围绕公众关心关注，统筹做好政务公开工作，全面提升政务公开能力和水平：一是强化责任意识，明确职责任务，抓好政务公开责任落实，做到信息公开数量充足、更新及时、内容准确，切实提高公开信息的质量和水平；二是加大宣传力度，开展信息公开学习培训，有力提升全员政务公开意识和素养；三是继续拓宽优化政务公开渠道。多形式推动政务公开工作与门户网站、微博、微信等新媒体建设深度融合，拓宽群众参政议政渠道。