各线办、站所庭、行政村（社区）、企事业单位：

为进一步加强应急和消防工作的领导，根据《关于巩固提升安全生产隐患大排查大整治成果推进安全风险常态化防控工作》的文件精神，剡湖街道应急管理委员会调整为嵊州市剡湖街道应急和消防管理委员会（以下简称“应急委”），统筹领导街道的应急和消防工作。由党政主要领导担任应急委主任，分管应急工作副职任应急委常务副主任，其他分管副职担任应急委副主任。

应急和消防管理委员会下设办公室（以下简称“应急办”），应急办设在应急和消防管理办，应急办主任由常务副主任兼任，副主任由应急和消防管理办办公室主任担任，主要负责应急委日常工作。

应急和消防管理委员会下设6个专业委员会、2个专项指挥部、1个综合应急救援队。分别为：工矿（危化）专委会、消防专委会、农业专委会、城建（道路交通）专委会、文化旅游专委会、教育卫生专委会，应急和消防救援指挥部、防汛防台抗旱指挥部，剡湖街道综合应急救援队。

一、各专委会指挥部设置：

（一）工矿（危化）专委会。工业分管负责人担任主任，应急和消防管理办、城市建设管理办、经济发展办（统计工作）、剡湖派出所、自然资源规划所、市场监督管理所、综合行政执法队、交通警察大队剡湖中队为成员单位。主要负责统筹协调工业企业、非煤矿山、危化品、环保设施等安全监督管理工作，推动相关行业单位落实直接监管责任，重点聚焦粉尘爆炸、有限空间、危险化学品等方面事故防范工作。办公室设在应急和消防管理办，负责日常工作。

（二）消防专委会。消防分管负责人担任主任，应急和消防管理办、城市建设管理办、经济发展办（农业农村、统计工作）、社会事务服务管理办公室、宣传线、统战线、剡湖派出所、市场监督管理所、综合行政执法队、民政线为成员条线单位。主要负责统筹协调消防领域安全监督管理工作，推动相关行业单位落实直接监管责任，重点聚焦高层建筑、出租房、大型商业综合体、小微企业、沿街商铺、养老院、宗教场所、森林消防等方面事故防范工作。办公室设在应急和消防管理办，负责与消防大队的对接工作。

（三）农业专委会。农业分管负责人担任主任，经济发展办（农业农村）、城市建设管理办、自然资源规划所为成员单位。主要负责统筹协调农业农机、自然灾害、地质灾害、山林火灾、山塘水库、防汛防台抗旱等安全监督管理工作，及时发布气象信息和预警预报，推动相关行业单位落实直接监管责任。办公室设在经济发展办（农业农村），负责日常工作。

（四）城建（道路交通）专委会。城建分管负责人任主任，城市建设管理办、经济发展办（统计工作）、剡湖派出所、自然资源规划所、综合行政执法队、交通警察大队剡湖中队为成员单位。主要负责统筹协调建设施工领域安全监督和道路交通领域安全监督管理工作，推动有关行业单位落实直接监管责任，重点聚焦危险性较大的分部分项工程、农村危房改造、住宅小区、民房、道路交通等方面事故防范工作。重点聚焦路面塌陷、石油天然气管道、城镇燃气、城市桥梁隧道、大中型客车、危险化学品道路运输、农村道路交通运输等方面事故防范工作等方面事故防范工作。办公室设在城市建设管理办，负责日常工作。

（五）文化旅游专委会。宣传分管负责人任主任，宣传线、统战线、剡湖派出所、市场监督管理所、综合行政执法队为成员单位。主要负责统筹协调文保场所、旅游场所、宗教场所安全监督管理工作，推动相关行业单位落实直接监管责任，重点聚焦文保场所、旅游场所、宗教场所等方面事故防范工作。办公室设在党建工作办，负责日常工作。

（六）教育卫生专委会。教育卫生分管负责人任主任，社会事务服务管理办、剡湖派出所、市场监督管理所、综合行政执法队为成员单位。主要负责统筹协调教育、卫生领域安全监督管理工作，推动相关行业单位落实直接监管责任，重点聚焦学校、卫生院等方面事故防范工作。办公室设在社会事务管理办，负责日常工作。

（七）应急和消防救援指挥部。街道主要领导担任总指挥，分管应急工作的班子成员担任常务副指挥，其他班子成员担任副指挥。下设抢险救援组、监测预警组、信息报道组、后勤保障组、交通管控组、综合协调组、维稳保障组，相关科室（条线）负责人为成员。主要负责应急和消防事故救援现场管控和协调工作，开展救援处置，落实各项防御措施，及时收集报送相关信息等。综合协调科室为应急和消防管理办。

（八）防汛防台抗旱指挥部。街道主要领导担任总指挥，分管农业工作的班子成员担任常务副指挥，其他分管负责人担任副指挥。下设防指办，办公室主任由常务副指挥兼任，常务副主任由经济发展办（农业农村）负责人担任。办公室下设监测预警组、人员转移组、抢险救援组、宣传报道组、后勤保障组，相关科室（条线）负责人为成员。牵头科室为经济发展办（农业农村）。

（九）剡湖街道综合应急救援队。人武部部长任总队长，人武部副部长为副队长，成员由街道森林消防救援队、街道民兵应急救援队、村社应急救援队、嵊州市曙光救援队、新中港应急救援队组成。

根据工作需要，各专委会可另行明确若干成员。各专委会设置1名联络员，主要承担专委会主任与成员线办之间的应急管理联络工作。

二、工作职责

（一）应急和消防管理委员会主要职责

（1）贯彻落实国家、省、市有关应急管理工作的方针政策；

（2）领导统筹各专委员会工作；

（3）负责研究部署、统筹协调、组织指导辖区内安全生产和应急管理工作；

（4）分析辖区内安全生产和应急管理形势，研究解决辖区内安全生产和应急管理出现的各种问题，总结应急管理工作情况；

（5）负责辖区内突发事件应急处置工作决策指挥；

（6）负责街道应急管理目标管理责任制考核工作；

（7）完成上级有关部门交办的其他应急管理相关工作。

（二）工矿（危化）专委会主要职责

（1）认真贯彻实施安全生产相关政策方针和法律法规，组织制定安全生产工作年度计划；

（2）组织修订安全生产应急预案、操作手册，开展安全生产事故应急演练；

（3）负责研究部署、指导协调全街道安全生产工作；

（4）研究提出全街道安全生产工作的政策措施； 

（5）分析全街道安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；

（6）协助上级部门参加安全生产事故的处置救援工作； 

（7）完成上级部门交办的其他安全生产工作。 

（三）消防专委会主要职责

（1）认真贯彻落实国家消防法律、法规和消防工作的方针路线，组织制定消防工作（工矿企业、森林防火、出租房、养老院、沿街商铺、高层建筑、民房领域等）年度工作计划；

（2）组织修订消防安全（工矿企业、森林防火、出租房、养老院、沿街商铺、高层建筑、民房领域等）应急预案、操作手册；

（3）组织开展（工矿企业、森林防火、出租房、养老院、沿街商铺、高层建筑、民房领域等）消防宣传教育，组织开展应急演练；

（4）组织开展消防安全检查和消防安全专项治理；指导各企业（单位）、行政村、社区建立健全消防安全责任制，并督促落实；

（5）协调有关部门，参与工矿企业、森林防火、出租房、养老院、沿街商铺、高层建筑、民房领域等事故及抢险救援的处置工作；

（6）完成上级相关部门交办的其他消防工作任务。

（四）城建（道路交通）专委会主要职责

（1）认真贯彻实施建筑矿山安全的政策方针和法律法规，组织制定年度工作计划，研究部署、协调辖区建筑矿山领域安全工作；

（2）组织修订建筑矿山突发事故应急预案、操作手册，开展应急演练；

（3）开展建筑、矿山领域安全隐患排查，督促相关责任单位进行整改；

（4）分析街道建筑矿山安全形势，研究提出防范安全事故的建议；

（5）普及建筑矿山安全生产知识，增强企业安全意识，营造良好安全氛围；

（6）认真贯彻落实国家道路交通安全相关法律法规和方针路线，组织制定道路交通安全年度计划；

（7）组织修订道路安全应急预案、操作手册，开展道路交通事故应急演练；

（8）分析街道道路交通安全形势，研究部署、协调辖区道路交通安全工作；

（9）开展道路交通安全宣传。进村入户，发放宣传资料、通报交通事故典型案例，收集交通安全信息；

（10）开展交通安全检查。适时组织路检路查，排查安全隐患，并及时汇报情况，督促有关部门落实整改措施；

（11）协助交警大队开展道路交通秩序整治及事故现场维护；

（12）完成上级相关部门交办的其他工作任务。

（五）农业专委会主要职责

（1）认真贯彻实施国家关于防范自然灾害相关政策方针和法律法规，组织制定年度工作计划；

（2）组织修订防灾减灾应急预案、操作手册，开展自然灾害事故应急演练；

（3）安全教育培训：组织开展自然灾害、防灾减灾等工作的宣传教育和培训；

（4）分析辖区防汛防台抗旱、地质灾害气象安全形势，研究部署、协调街道自然灾害安全工作，做好自然灾害事件的调查处置工作；

（5）防灾减灾救灾工作：协助避灾安置场所建设和管理，落实自然灾害类信息收集、报送，协助灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，组织协调自然灾害救助工作；

（6）组织指挥、指导协调村（社区）和各单位应对处置自然灾害，领域突发事件；

（7）准确及时发布气象信息和预警预报。要第一时间将预警信息传递到各村（社区），确保落实到人，动员群众提前做好极端灾害性天气防范准备；

（8）落实防汛主体责任，制定易受恶劣天气导致山体滑坡的地质灾害点预警监测和应急措施，明确隐患危险区域群众安全避险场所，落实巡逻、检查、登记、报告等规定，按照规定做好应急值守和应急准备工作等，对排查出地风险隐患要第一时间建立督办台账、逐一督促整改到位；

（9）完成上级相关部门交办的其他工作任务。

（六）文化旅游专委会主要职责

（1）认真贯彻实施文保、旅游、宗教安全的政策方针和法律法规，组织制定年度工作计划；

（2）组织修订文保、旅游、宗教场所突发事故应急预案、操作手册，开展应急演练；

（3）开展文保、旅游、宗教等单位安全隐患排查，督促相关责任单位进行整改，落实安全防范措施；

（4）完成上级相关部门交办的其他工作任务。

（七）教育卫生专委会主要职责

（1）认真贯彻实施教育卫生的政策方针和法律法规，组织制定年度工作计划；

（2）组织修订教育卫生突发事故应急预案、操作手册，开展应急演练；

（3）开展学校、卫生院等单位安全隐患排查，督促相关责任单位进行整改，落实安全防范措施；

（4）完成上级相关部门交办的其他工作任务。

（八）应急和消防管理办公室主要职责

（1）安全生产工作：承担工矿企业的安全监管职责，承担应急管理、消防救援部门依法委托的综合行政执法事项，协助做好生产安全事故的调查处置工作，承担其他行业安全生产综合监督职责；

（2）应急力量建设：组织编制街道总体预案和自然灾害、事故灾难类专项预案，督促其他专项预案修订，组织开展预案演练；统一协助指挥自然灾害、事故灾害类等突发事件的应急救援抢险工作，统筹协助应急力量建设，做好应急物资保障；

（3）安全教育培训：组织开展安全生产、消防安全等工作的宣传教育和培训，协助做好应急管理科学技术研究、推广应用及信息化建设工作；

（4）防灾减灾救灾工作：推动避灾安置场所建设和管理，落实事故灾难类信息收集、报送，统筹协助辖区内的综合防灾减灾救灾工作；

（5）消防安全工作：承担消防监督管理职责，指导辖区内火灾预防、防火巡查、火灾扑救及村（居）民委员会的群众性消防工作，整改火灾隐患；

（6）其他工作：承担、统筹市安委办、消安办、防指办、减灾办、森防办、防灾减灾办等及属地党委政府布置的其他工作。

三、工作制度

（一）应急和消防管理委员会工作制度

（1）会议制度

①应急和消防管理委员会全体会议每月至少召开一次，会议由应急委主任或常务副主任主持。

②必要时，应急委主任可召开相关成员参加的专题会议。

（2）检查制度

①应急委组织的街道安全生产（消防）大检查每年不少于4次，由应急委领导或成员单位负责人带队。

②根据街道应急管理形势和任务，按照街道党工委、办事处部署开展专项督查，专项督查由各专委会牵头，相关成员线办参与。

（3）报告制度

①应急委每年向街道党工委、办事处汇报街道应急管理工作情况。

②每年12月20日前，应急委成员单位向应急委报告本单位应急管理年度工作总结及下年度应急管理工作安排。　　                 

③应急委成员单位及时向应急办报送安全生产事故和重大隐患信息。

④重大节日前，各成员单位向应急办报告节日期间值守人员名单，并在节日期间每天向应急办报告本单位（系统）应急管理情况。

（4）签发制度

应急委文件由主任签发。

（二）应急办工作制度

（1）联络制度。应急委会成员线办确定一名干部担任应急委联络员，负责与应急办的日常联络工作。

（2）会议制度。应急办可根据应急管理工作需要，组织召开应急委协调会议，会议由应急办主任主持，全体或部分线办负责人参加。

（3）报告（通报）制度。应急办每年向应急委报告年度工作总结和下年度工作安排，及时上报重要工作信息。　　           

（4）签发制度。应急办文件由应急委常务副主任签发。

四、其他

本规则自印发之日起施行。

附：嵊州市剡湖街道应急和消防管理委员会

         中共嵊州市剡湖街道工作委员会    

                                                                                                                                                                                                                   2023年8月8日

嵊州市剡湖街道应急和消防管理委员会

    主      任：毛永伟   王东方

常务副主任：钱立君     

副  主  任：袁浙勇   赵静波    周良永    周红军

童雪英   董建国    朱洪平    刘治年    姚凌云   袁益梁    原晨晨    王洪伟 

丁  琳   郭宝锋    王洪昌    张旭东  

成      员：赵陶金   李  萍    裘哲辉    黄夏娟    

          张良玉   朱辰杰    吕逍杨    沈金晗   董浙明   陈沛毅    王建锋    童素英    袁松平   王荣海    邢玲玲    丁逸楷   赵  琦   张  霖    张  勇    王胜军   胡文超   朱圣扬    陈  健    袁永梁 

          王桂玲   姚杰波

应急委下设办公室，办公室主任由钱立君同志兼任，办公室副主任由吕逍杨同志兼任，具体成员由相关线办负责人组成。

一、工矿（危化）专委会

主  任：钱立君       

成  员：裘哲辉   吕逍杨   赵  琦   张   霖 

张  勇   王胜军   胡文超

二、消防专委会

主  任：刘治年 

成  员：沈金晗   吕逍杨   裘哲辉   黄夏娟

张良玉   朱辰杰   陈计江   于晓琴

赵  琦   张  勇   王胜军   杨浙菲

三、农业专委会

主  任：郭宝锋 

成  员：朱辰杰   张良玉   张  霖   童彦铭  

四、城建（道路交通）专委会

主  任：王洪伟     

成  员：张良玉   袁松平   童彦铭   赵  琦     

        张  霖   王胜军   胡文超         

五、文化旅游专委会

主  任：童雪英 

成  员：于晓琴   赵  琦   张  勇   王胜军

六、教育卫生专委会

主  任：丁  琳 

成  员：黄夏娟   许兰娟   赵  琦   张  勇   

王胜军   朱圣扬         

七、应急和消防救援指挥部

总  指  挥：毛永伟   王东方

常务副指挥：钱立君

副  指  挥：袁浙勇   赵静波   周良永   周红军

童雪英   董建国   朱洪平   刘治年             

姚凌云   袁益梁   原晨晨   王洪伟   

丁  琳   郭宝锋   王洪昌   张旭东

抢险救援组：刘治年   沈金晗   裘哲辉   袁松平

陈计江   朱圣扬   王胜军   张  霖

陈  健   袁永梁   王桂玲   姚杰波

监测预警组：郭宝锋   朱辰杰   张  霖   葛文杰

舆情信息组：童雪英   童素英   于晓琴   王嘉露

后勤保障组：原晨晨   赵陶金   丁逸楷   华闻钗  

何晶磊

交通管控组：王洪伟   张良玉   胡文超   童彦铭   

综合协调组：钱立君   吕逍杨   徐小良   张夏龙

维稳保障组：周良永   袁益梁   陈沛毅   王建锋

八、防汛防台抗旱指挥部

总  指  挥：毛永伟   王东方

常务副指挥：郭宝锋

副  指  挥：袁浙勇   赵静波   周良永   周红军

童雪英   董建国   钱立君   朱洪平

刘治年   姚凌云   袁益梁   原晨晨  

王洪伟   丁  琳   王洪昌   张旭东      

抢险救援组：刘治年   沈金晗   裘哲辉   陈计江 

朱圣扬   王胜军   张  霖   陈  健

袁永梁   王桂玲   姚杰波

监测预警和

风险管控组：郭宝锋   朱辰杰   张  霖   童彦铭     

舆情信息组：童雪英   童素英   于晓琴   王嘉露

后勤保障组：原晨晨   赵陶金   丁逸楷   华闻钗   

何晶磊

人员转移组：王洪伟   张良玉   各驻村（社）指导员

综合协调组：钱立君   吕逍杨   朱辰杰   童素英

葛文杰

维稳保障组：周良永   袁益梁   陈沛毅   王建锋

注：事故涉及条线相关班子成员为副指挥，相关科室人员编入相关组织。

九、综合应急救援队

总队长：刘治年

副队长：沈金晗 

成  员：陈计江   村社应急救援队   民兵应急救援队   

森林消防救援队    曙光救援队      新中港应急救援队

十、应急和消防管理办公室

吕逍杨：主持办公室全面工作。负责企业安全生产、消防安全工作。

沈金晗：负责消防安全、消防执法检查和应急救援队工作。

张良玉：负责危房、高层小区、在建工程、地质灾害、道路交通等安全防范工作。

裘哲辉：负责企业安全生产、执法检查。

朱辰杰：负责防汛防台抗旱、森林防火工作。

许兰娟：负责培训机构、学校等安全防范工作。

于晓琴：负责文保、旅游、宗教场所等安全防范工作。

陈计江：负责消防安全、消防执法检查工作。

徐小良：协助做好安全生产检查工作。

张夏龙：协助做好安全生产、消防安全、执法检查和防灾减灾工作。

葛文杰：协助做好安全生产、消防安全工作，完成经发办的其他工作。

商露茜：应急和消防管理办公室文职工作。

杨浙斐：消防大队派驻文员，做好消防大队、街道应急办的工作。

以上人员如有变动，由接任者自然更替。

注：总原则“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”