2023年，在市委、市政府的正确领导和上级司法行政机关的关心指导下，全市司法行政系统立足“一个统筹、五大职能”，党的政治建设全面加强，法治嵊州建设有序推进，法治政府建设蹄疾步稳，安全稳定底线不断筑牢，法治惠民便民成效显著，普法与依法治理再上台阶，司法行政队伍行稳致远，全系统干部职工履职尽责、团结奋斗，锐意进取、砥砺前行，各项工作取得了新的发展进步。

过去这一年，我们加强政治统领，推进主题教育有实效。始终坚持把政治建设摆在首位，高标准开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，高质量推进纪律作风提升专项行动，高要求做好市委第五轮巡察整改工作，高水平打造以“五心助共富”为理念的“忠诚铸魂 法润越乡”特色党建品牌。

过去这一年，我们融入中心大局，统抓法治建设有担当。去年以来已连续召开法治嵊州建设会议、府院府检联席会议、市人大常委会主任专题会议等多次高规格法治建设会议。牵头起草了《关于进一步加强法治嵊州建设的实施意见》《2023年法治嵊州（法治政府）建设重点工作清单》等法治建设纲领性文件，首次探索开展村（社区）组织负责人述法工作，有序扩大公众参与，接受群众监督。

过去这一年，我们聚力依法行政，行政争议化解有作为。在复议领域。充分发挥行政复议主渠道作用，实现基层工作站全覆盖。优化办案流程，建立案件繁简分流、复议与诉讼联动机制，在近三年复议收案数翻倍增长的情况下，连续三年保持复议后零败诉案件。在诉讼领域。聚焦行政争议多发高发的土地房屋领域，开展专项预防化解行动，建立行政诉讼案件“红黄绿”分类预警机制，通过工作例会、专题会商、重点单位走访等形式，对风险败诉案件进行逐案分析、专案化解，压降行政败诉率效果明显。在合法审领域。出台推进乡镇（街道）合法性审查质效提升工作方案，明确合法性审查机构、力量组成、审查范围、审查流程，实施“事前规范”“事中协同”“事后备案”三大配套改革。

过去这一年，我们聚焦服务民生，推进惠企便民有成果。一是公民法治素养不断提升。抓住“关键少数”，开展领导干部和公务员“一月一法”月月考活动。做优“越剧+”普法依法治理文章，做深“九斤姑娘”品牌普法，推选国家一级越剧演员倪锦锦担任“九斤姑娘”普法宣传员，制作推出越剧MV《我是法律明白人》，同时，以“越剧演唱+以案释法”形式，通过“一剧一案一法条”，推出“房产证加名风波”等普法短剧18部，推动形成人人争做法律明白人的良好氛围。二是护企改革措施不断深入。积极承担营商环境优化提升“一号改革工程”法治环境专项小组牵头职责，探索开展重点产业合规专项行动，出台《嵊州市机械制造业合规指引》。坚持实行柔性执法和包容审慎的监管方式，完善轻微违法行为依法不予行政处罚和涉企行政处罚“首违不罚”清单制度。三是公共法律服务不断加强。持续释放律师业发展扶持政策红利，全年新增律师36人，增长率达16.51%。精准扩大法律援助覆盖范围，加强群体性讨薪案件的法律援助服务供给，公证主动介入、贴心服务政府重点工程建设和国有土地使用权招拍挂出让等民生工程。

过去这一年，我们重抓基层基础，维护安全稳定有力度。一是大调解格局不断加强。整合市镇村三级人民调解组织，优化诉前调解专业队伍，去年10月对人民调解协会进行换届，优化人员配比，构建多元共治的诉前调解工作格局。“九斤姑娘”调解工作室获评省级金牌人民调解室；甘霖镇“九斤姑娘”调解家庭婚恋纠纷工作法被命名为全省新时代“枫桥式工作法”。二是牵手帮教工程提档升级。将村（社区）法律顾问纳入社区矫正小组，采取“走访+”“网络+”“个案+”工作模式，全面落实社区矫正对象“一对一”法律帮扶制度，开展“情暖矫正 法护营商”专项行动提高涉企矫正对象风险防控能力。发挥社区学院办学体系优势，融合教体局、人力社保局等部门政策性项目优势，实施社区矫正对象学历技能“双提升”行动，设置西式面点、育婴等13项技能课程，根据需求提供针对性技能培训，同时开办学历提升班，帮助41名低学历矫正对象获得学历技能双证书。探索社区矫正“守法信用积分”评价体系，制定社区矫正对象量化考核实施办法。三是司法铁军建设不断加强。紧抓意识形态工作，组织开展全系统政治轮训，加强对“周一夜学”活动的组织管理，各科室长轮流开展业务知识培训，定期开展网上涉法热点事件的深层探讨。规范干部选拔任用，突出干事担当，加强干部轮岗、压担培养，推动优秀年轻干部多岗位历练，围绕全省首批司法协理员制度试点工作要求，结合我市基层实际，15个司法所均配备了1-2名司法协理员，厘清司法协理员岗位职责要求，基本实现定人定岗定责。

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好新一年的司法行政工作，责任重大、意义重大，我们重点要做好三方面工作：

一、要突出首位导向，政治机关建设要走在前、做表率

一要提高政治站位，旗帜鲜明讲政治。司法行政机关承担着统筹全面依法治市工作，履行行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务、涉外法治等职能任务，要始终把政治建设摆在首位，忠诚捍卫“两个确立”，旗帜鲜明、毫不动摇地坚持社会主义法治的正确政治方向，坚持走中国特色社会主义法治道路，确保全市司法行政工作始终沿着正确的方向前进。二要提升政治能力，夯实理论武装。要将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为今后一个时期的重要政治任务，采取多种形式，运用多种载体，加大宣传力度，在全局上下掀起学习热潮，用党的创新理论凝心铸魂，筑牢绝对忠诚的政治品格，在学思践悟中筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。三是要明确道路方向，强化责任担当。以巡察整改为契机，完善习近平总书记重要指示批示精神的闭环落实机制，切实把贯彻习近平总书记重要讲话精神体现在工作中，凝结在制度里，落实在行动上，争当笃学践行习近平法治思想“排头兵”，以司法行政工作新业绩新风貌来体现学习贯彻的实际效果。

二、要突出大局导向，司法行政履职担当上有成效、争先进

（一）高点定位、系统推进，奋力答好“法治建设卷”

一是加强面上谋划工作。紧盯考核要点，查找分析法治建设存在的短板弱项，全面推进法治建设责任落实落细。二是加强线上牵头工作。进一步深化产业合规中心建设，强化产业合规服务力量，进一步完善产业合规指引。三是加强点上推动工作。聚焦涉外法治改革“揭榜挂帅”中榜项目，探索构建跨境电商“法管家”，推进法治服务增值化改革。

（二）源头监管、规范执法，奋力答好“依法行政卷”

一要推动镇街合法性审查质效提升。对照省厅加强合法性审查队伍正规化、专业化职业化建设要求，研究制定镇街法审人员配置计划和实施方案。二要开展行政执法案卷评查监督。完善意见反馈渠道，充分发挥执法特邀监督员作用，开展行政执法专项监督和个案监督活动。三要推进行政争议实质性化解。发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，统筹做好《行政复议法》宣传工作。

（三）优化服务、创新举措，奋力答好“法律服务卷”

一是强化法律服务队伍。持续优化律师执业和发展环境，加码对社会律师的扶持政策，提升全市律师万人比。实施“1+4+N”律师党建品牌培育工程，加快发展现代法律服务业。二是优化便民惠企举措。抓深抓实“15分钟公共法律服务圈”建设，在试点乡镇开展法律援助初审扩面，为群众提供法律援助“上门服务”。做大做强互联网公证业务，提升公证质量管理长效机制。三是深化特色品牌建设。深化“九斤姑娘”调解品牌、普法品牌建设，持续做深法治文化与越剧文化的结合文章，建立长久性品牌。

（四）严密防控、夯实基础，奋力答好“安全稳定卷”

一是基础创建“力度不放松”。传承发扬新时代“民情日记”精神，在三家绍兴市级“金牌”调解室基础上，创建一家省级人民调解“金牌”调解工作室。二是人民调解“服务不缺位”。“三源共治”工作是今年全市政法工作十大突破事项之一，要积极谋划本系统本领域工作方案，科学设定工作目标，梳理重点任务清单，全力推进工作落实。三是矫正监管“平安不出事”。狠抓重点管控人员，落实分类帮教措施，总结深化亚运安保工作经验，对社区矫正13种突发情形开展常态化应急演练。