政策图解

各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：

《嵊州市工业用地（房屋）收回补偿实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

嵊州市人民政府办公室 

     2024 年 7 月 1  日

（此件公开发布）

嵊州市工业用地（房屋）收回补偿实施意见

为进一步推进土地资源节约集约利用，促进产业结构转型升级，优化建设用地空间布局，盘活存量建设用地，规范收回工业用地使用权（房屋所有权），保障被收回土地（房屋）使用权人的合法权益，根据《土地管理法》《浙江省土地节约集约利用办法》《浙江省国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规和文 件的规定，经市政府同意，提出如下意见。

一、收回范围

本市行政区域内依法取得国有工业用地使用权的企业，因社会公共项目建设需要、规划布局调整、落后产能淘汰等，以及不可抗力等原因超过约定期限未竣工验收的土地，由企业向属地政府提出申请收回土地使用权及房屋所有权，经属地政府审核后，报市政府研究确定。

二、补偿标准

（一） 已完成建设的

1.土地补偿标准

国有建设用地使用权以出让方式取得的，按照收回时原批准土地剩余年限的土地市场评估价格予以补偿，再给予补偿价10%的补贴；国有建设用地使用权以划拨方式取得的，按照收回时划拨工业用地的土地使用权权益价格予以补偿。

以招商优惠方式取得但未完成履约的，在补偿款中扣除政府优惠部分。原招商协议另有约定的，按照原协议履行。

2.建筑物、附属物等补偿标准

合法建筑物根据市政府当期公布的嵊州市房屋重置价格的标准，采用重置价成本法评估确定收回补偿价；合法建筑物再给予补偿价10%的补贴。装修及附属物、构筑物等按照评估价予以补偿。

对合法土地上未经登记且未能提供相关审批依据的房屋，企业能够提供经信、市场监管、税务等行政管理部门出具的有效凭证，并经属地政府认可，证实涉及房屋在 2017 年 3 月前已建且收回当年已用于生产经营、仓储、办公用房且公示无异议的，经自然资源会同经信、住建、综合执法、生态环境、属地政府等单位进行联审确认的房屋，根据市政府当期公布的嵊州市房屋重置价格的标准，采用重置价成本法评估确定收回补偿价的90%予以补偿，装修等其他不予补偿。2017 年 3 月以后的未批先建房屋不予补偿。

在工业用地未批先建补办手续中，企业已向属地政府承诺按 重置价予以赔偿的建筑物，采用重置价成本法评估确定收回补偿价，不再给予补偿价 10%的补贴。

经政府单位批准同意的临时建筑，采用重置价成本法评估确定收回补偿价，补偿价（包括装修）最高为 250 元/m2。

3.搬迁费、临时安置费

搬迁费、临时安置费按合法房屋补偿价（不含附属物、构筑 物、装修、其他费用，以及补贴）与土地补偿价（不含补贴）之和的 5%（其中搬迁费 50%、临时安置费 50%）予以一次性补偿。

对合法土地上未经登记且未能提供相关审批依据的房屋，企业能够提供经信、市场监管等行政管理部门出具的有效凭证，并经属地政府认可，涉及房屋在 2017 年 3 月前已建，且收回当年已用于生产经营、仓储、办公用房，公示无异议后，经自然资源会同经信、住建、综合执法、生态环境、属地政府等单位进行联 审确认，搬迁费、临时安置费按房屋补偿价（不含附属物、装修、其他费用，以及补贴）的 2.5%（其中搬迁费 50%、临时安置费 50%）给予一次性补贴。

涉及重型设备、大型设备搬迁的，搬迁费超过前款规定的，搬迁企业可以向属地政府提出申请，由属地政府委托有资质的评 估机构对搬迁费进行评估，并经自然资源会同经信、生态环境、属地政府等相关单位确认后，按照评估结果予以补偿。

4.停产、停业损失费

停产、停业损失费根据合法房屋补偿价（不含附属物、装修、 其他费用，以及补贴）与土地补偿价（不含补贴）之和的 10%予以一次性补偿。

对合法土地上未经登记且未能提供房屋审批依据的，土地使用权人凭市场监管、税务等行政管理部门出具的有效凭证，经属地政府审核认定，涉及房屋在 2017 年 3 月前已建，且收回土地、房屋当年用于生产经营、仓储、办公，公示无异议后，经自然资源会同经信、住建、市场监管、综合执法、生态环境、税务、属 地政府等单位进行联审确认，根据房屋补偿价（不含附属物、装修、其他费用， 以及补贴）的 5%予以一次性补偿。

停产停业损失超过前款规定计算的，应当向属地政府提供土地、房屋收回前三年的效益、纳税凭证、停产停业期限等相关证明材料，属地政府委托有资质的评估机构对停产停业损失进行评 估，并经自然资源会同经信、人力社保、生态环境等部门联审确 认后，按照评估结果予以补偿。

（ 二）未完成建设的

工业用地土地使用权人未按土地出让合同约定开发建设的，要求腾退土地，按以下标准进行补偿：

1.因规划调整及不可抗力等原因造成的，部分完成建设的，按工业用地已完成建设的标准进行补偿；未开发建设的，按收回时点工业用地市场评估价予以补偿，再给予补偿价10%的补贴。

2.因企业自身原因未按合同约定要求完成建设的，按照《国有建设用地使用权出让合同》约定及相关法律法规执行。

三、奖励和补助

企业配合属地政府做好土地收回工作，且在规定期限内按时签约、腾空搬迁（ 以腾空移交为准）的，给予奖励和补助。在规定时间内完成签约的，按收回合法土地面积奖励 100 元/㎡ ；在规定时间内完成搬迁完毕，并经腾空验收合格的，按合法土地面积再奖励 100 元/㎡。