2024年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，围绕建设法治政府目标，深化行政体制改革，创新政府管理方式，注重营商环境提升，规范行政执法行为，落实市场监管责任，法治建设取得明显成效。现将我局2024年法治政府建设工作报告如下：

一、加强组织领导，落实法治建设第一责任人职责

（一）主要负责人积极履行法治建设第一责任人职责。我局持续贯彻由“一把手”任组长，班子成员为副组长的普法工作领导小组，明确各科室、各队、所的普法工作职责，形成了局党组集中领导、统一部署，部门分工负责、齐抓共管的普法工作格局。局党组书记、局长作为主要负责人，对法治建设重要工作亲自部署、对食品药品安全等重大问题亲自过问、对特种设备安全等重点环节亲自协调、对营商环境提升等重要工作亲自督办，定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决重大问题，有力推进法治建设全局工作，确保上级精神有效落地，市场秩序有效运行。

（二）带头履行政应诉职责，自觉维护司法权威。我局认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度，支持检察机关提起公益诉讼，自觉维护司法权威。一是带头履行行政应诉职责。今年全年行政诉讼案件10件，行政机关负责人出庭应诉率为100%，判决撤销、部分撤销、变更、确认违法或者确认无效0宗。二是支持配合诉前调查工作。认真对待行政公益诉讼诉前程序，支持配合检察机关在行政公益诉讼过程中依法调查、取证、核实情况。三是积极配合法院协助执行。今年协助法院冻结股权136个，设置限制类警示信息171条。四是积极落实“行刑衔接”相关工作。今年我局通过浙江省市场监管在线应用向公安部门共移送案件96件，其中8件移送案件被公安部门立案侦查；共接收公安部门移交案件7件。

二、依法全面履行本部门行政职能

（一）坚定发展信心，持之以恒优化营商环境。优服务、解难题，助力塑造良好营商环境。一是加快推进政务服务全面升级。积极探索政务服务“一类事”改革，优化企业开办、准入准营、注销等“一类事”服务场景，为2563户新办企业免费刻制公章，节省办事成本51.26万余元；持续深化电子营业执照“企业码”应用推广工作，为企业办事提供数据支撑；全面实施“三小”行业“多证合一”管理，迭代升级餐馆经营“准入准营”一件事改革，通过落实食品经营许可远程视频“互联网+核查”，进一步提高审批效率；截至9月底，全市共有各类市场经营主体93278户，同比增长6.85%。二是全面实施公平竞争审查制度。加大公平竞争审查力度，积极推行“部门自我审查+市监部门审查”模式，各乡镇（街道）均已出台内部审查机制，新增审查文件均完成修改或调整。三是精准落实助企服务工作。做好厨具行业信用体系建设和个体工商户“浙个好”品牌建设省级试点工作；有序开展个体工商户发展监测，通过以“培”育“才”模式打造“1+10+n”人才培育体系，助力实现“技能致富”。推进2023年度市场主体年报工作，企业年报率96.36%，居绍兴第二； 牵头29个部门开展“双随机、一公开”工作，设置双随机任务131个，跨部门监管率69.46%，开展行政检查6592家次，其中跨部门检查次数2657家次。

（二）坚持培优育强，多措并举助推高质量发展。持续激发主体活力，全面助力创新发展。一是强化知识产权保护。深化商标战略和经济发展深度融合，扎实推进区域品牌建设，截止2024年底，全市共有有效发明专利授权2117件、注册商标29046件。牵头成立浙江（嵊州）制冷装备产业知识产权联盟，成为我市首个制造业集群知识产权联盟。“乡镇街道老旧危房（气象风险）告警分级检测数据”成功获得首批气象数据知识产权，首批授权全省仅6件。二是加强认证提升工作。开展小微企业质量管理体系认证提升省级试点，围绕全市130家厨具企业开展认证培育活动，目前已有27家导入质量管理体系。持续推进3C燃气具产品认证智慧监管，相关工作经验在全省系统会议上作交流分享。三是打造打响质量品牌。智能厨电产业链供应链质量联动提升工作获批省级试点；加强“浙江制造”品牌培育，2024年已新增“品字标”企业9家，报批“浙江制造”标准5项；厨具产业创新做法入选省消费品以旧换新典型案例并发布，森歌智能质量品牌故事获得2024年苏浙皖赣沪质量品牌故事大赛优胜奖；绍兴市首个非遗传承领域项目《古沉木雕塑》团体标准入选省局“浙江制造”标准培育计划。

（三）落实务实举措，聚焦民生守牢安全底线。全力防范化解市场监管领域各类风险，实现安全“零事故”。一是食品安全保障水平不断提升。今年来，组织开展食品安全利民行动，精心打造“越剧+食安”作品，创新改编越剧《九斤姑娘新传》在省局“百姓点检”主题活动启动仪式首秀。“送检下乡”覆盖全市241个行政村，受理“你送我检”693批次，设立25家食品风险监测哨点和12处便民服务点，全力打造食品安全“15分钟”便民检测服务圈。推动小吃生产企业开展HACCP/ISO22000等管理体系认证，目前共有32家企业获证53本。平稳运行“校食安”系统，配送校园食材13.8万余批次，检测8.4万余批次，检出不合格食材13批次，下架处理1218千克；“电子食安身份证”日均检测并赋证2600余份，累计查询、下载量达210余万次；“市售畜禽水产等即烹预制菜中防腐剂以及掺杂掺假风险监测”项目成功上榜省食品安全专项监测“揭榜挂帅”项目；有序推进全省公共数据授权运营“电子食安身份证”试点项目和“剡食远航”出海计划，助力小吃生产企业拓展国际市场。深入开展中小学校园食品安全专项整治行动，检查学校食堂295家次，发现问题并整改闭环171个；开展节假日食品安全专项检查5次，完成市两会、山水挑战赛等重大活动专项保障14次。二是药械化监管全面加强。开展药品网络销售环节集中治理、儿童用妆“护盾”行动等专项行动14个，配合开展飞行检查14家次，发现并整改问题128个；智慧药房、药事医保驿站举办讲座28次，入社区服务36次。三是特种设备安全监管持续强化。牵头开展大气污染防治攻坚行动燃煤锅炉违规建设使用专项治理，配合推进叉车等非道路移动机械淘汰治理；开展专项培训12次，检查特种设备使用单位852家，设备1381台，发现隐患380条，发出指令书78份，立案查处65家。四是工业产品质量安全监管不断加强。探索电动自行车“快检+执法+服务”新模式，共核查电动自行车经营单位325家，指导154家销售单位完成质量安全员配备、质量安全风险管控清单制定和产品质量安全风险状况自查，立案18起，移送案源线索15条，发布典型案例14个，全市涉电动自行车产品投诉举报量较上年同期下降30%。

（四）规范市场秩序，强化执法提高监管效能。围绕群众关心关切问题，狠抓监管执法，稳定市场秩序。一是加大执法力度。以“铁拳”“亮剑”系列专项行动为抓手，2024年共立案查处各类案件759起，其中大要案140件，入选省执法办案典型案例2个。二是强化价格监管。深入开展涉企违规收费专项整治，重点做好重要民生产品价格、殡葬行业价格、停车收费等民生领域价格监督检查。三是净化网络市场。高质量推进绿色直播为民行动，新增直播相关企业8家，超千万直播间3家，“新秀电商主播”6名，“绿色直播间”3个和“绿色直播基地”1个。四是优化消费环境。2024年我局投诉举报处置中心共办理“12345”政务咨询投诉举报转办件、全国12315平台、嵊州市“枫桥式”协同治理平台及各类自录投诉咨询举报件共计8140件，为消费者挽回经济损失623.80万余元；牵头推进厨具行业溯源治理省级试点工作，有效从源头减少消费投诉，帮扶企业提升产品质量与售后服务水平。

（五）强化政治引领，凝心铸魂夯实队伍根基。按照“ 三支队伍”建设要求，着力锻造忠诚、精业、担当、团结、清廉型市场监管铁军。一是机关党建提质增效。召开党员代表大会，选举产生新一届机关党委（纪委）班子；建成市场监管文化走廊、党员驿站、党员活动室、干部（职工）之家，充分展示我局创新特色工作，打造“剡监管·优服务”全新党建品牌；市直机关工委组织全市50多个部门、80多名党务分管领导（工作人员）到我局现场参观学习党建阵地建设，受到与会人员一致好评。二是队伍建设持续加强。搭建更多优质干部学习交流平台，制定《嵊州市市场监督管理局业务培训方案》，结合周一夜学，多平台、多形式组织开展干部培训教育，队伍综合能力进一步提升。在春节、端午、国庆等重要节假日前进行廉政提醒，不定期开展作风督查，发布《警钟长鸣》9期，干部队伍精气神有效提振。

三、全面落实普法责任制，推进重点领域普法工作。

‌（一）加强组织领导，明确普法责任‌。一是‌制定普法计划‌。结合市场监管工作实际，制定了详细的普法工作计划和责任清单，确保普法工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。二是强化考核责任。年初制定了“ 普法责任清单”，把它作为当年度工作重点之一，列入各科所的岗位目标责任制（行政执法责任制），做到年初有安排，年中有检查，年末有考核；把普法工作落实情况作为干部选拔、任用的依据，以促进普法工作深入开展。

‌（二）完善制度建设，强化依法行政‌。一是‌建立健全普法制度。制定了领导干部学法用法制度、重大事项决策前法律咨询制度、行政诉讼案件负责人出庭应诉制度等一系列规章制度，为普法和依法行政工作提供了有力保障。二是‌强化执法监督。严格执行处罚案件审核制度和行政处罚自由裁量制度，确保每一起案件都经得起法律和历史的检验。

‌（三）多形式开展普法宣传教育活动。一是‌‌抓住关键节点，开展集中宣传。为推动法制宣传工作贴近基层、贴近群众，我局在全市范围内开展了“ 法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“法律六进”活动，结合行政指导工作，着重开展了“送法下乡”、“ 送法进校园”、“送法进企业”活动，取得良好的成效；结合重大活动或纪念日抓好主题性宣传普法，以“3·15”国际消费者权益活动为契机，广泛开展消费维权法律知识宣传；联合有关部门在中心广场举行声势浩大的“3·15”宣传咨询系列纪念活动，通过发放宣传材料、设置法律咨询台、现场受理消费投诉、传授真假商品识别知识等方式宣传工商、食品药品、质监、物价、商标、专利的法律法规及消费维权法律知识，并为消费者排忧解难；结合“4·26”知识产权宣传日、“5·20”世界计量日、“12·4”法制宣传日、“安全生产月”等活动，与有关单位密切配合，采取有效形式，开展相关的法制宣传系列主题活动，形成普法的规模效应；今年线下普法活动共计发放宣传资料3600余份，普及群众4000余人次，现场提供咨询答疑500余次。二是‌创新普法形式，提升普法效果。结合市场监管职能，通过举办培训班、专题讲座、以案释法等方式，提升干部职工的法治素养和执法水平；年初我局制定了业务培训方案，结合周一夜学为35周岁以下年轻干部进行授课，今年已进行9次授课，每次课后都进行考试，以检验培训效果；为进一步提升干部法制水平，我局利用线上市场监管总局网络学院平台，开展教育培训工作，通过网络形式，为系统干部提供在线学习、网络培训的专门平台，每位干部每年学习不少于50课时。每位执法人员都参与市场监管总局举行的全国市场监督管理法律知识竞赛，以赛促学，切实提高市场监管人员依法行政能力和行政执法水平；同时，利用新媒体平台“爱嵊州”，扩大普法宣传的覆盖面和影响力。

‌（四）结合日常监管，实现边执法边普法。一是‌在执法过程中普法。每位执法人员在执法办案过程中，既是执法员又是普法员，向当事人宣讲相关法律法规，保障当事人的知情权、申辩权和救济权。二是‌开展专项执法行动。结合市场环境、民生热点、安全等中心任务，开展特种设备、校园食品安全、医疗器械等专项执法行动，在执法过程中向经营者宣传相关法律法规，引导其依法经营。

四、存在的问题与不足

2024年，我局法治政府建设工作取得了一定成效，但面对新形势、新任务和新要求，法治政府建设工作还存在一些不足之处，主要体现在：一是一线执法力量与监管任务不匹配。执法工作任务繁重，人员短缺，年轻执法干部亟需相关业务学习和执法经验积累。二是年轻干部工作经验还需要时间沉淀。运用法治思维和法治方式高效解决市场监管领域实际问题的意识和能力有待进一步提高。三是普法平台拓展尚不充分。普法工作创新性、实效性有待进一步加强。

五、2025年工作思路

    2025年，将认真落实上级部门部署要求，拼搏实干、接续奋斗，全力保安全、助发展、维秩序、强队伍。

（一）加强监管，守牢“三品一特”安全底线。一是狠抓食品药品安全。拧紧食品安全“两个责任”链条，继续深化校园食品安全监管、网络餐饮治理等行动。做好“越享食安”优秀实践案例验收，打造更多具有嵊州辨识度的食品安全工作范本。做好新办企业证前指导，指导更多小吃生产企业开展HACCP/ISO22000 等质量管理体系认证，加快企业领证步伐。推进“电子食安身份证”、“村村通”等特色工作，配套打造15分钟食安快检便民服务圈，推动城乡食安高质量一体化发展。积极开展药械化科普宣传活动，全面筑牢药品安全底线。二是严抓特种设备安全。强化特种设备监督检查力度，深化对全市2800家特种设备生产、使用单位和17000台特种设备数字化监管，加强虚标参数锅炉、超年限使用压力容器、违规销售使用叉车和公众场所、住宅小区电梯等领域的隐患排查。三是细抓产品质量安全。加大对热销、群众投诉、反映问题多的产品抽查力度，聚力开展电机行业专项整治行动，确保区域性块状产品高质量健康发展。

（二）服务赋能，助推社会经济高质量发展。一是便企惠企力度上新高。抓好“市场准入”制度规范化执行、企业开办便利度优化提升等工作，大力推行网办服务，持续做好新《中华人民共和国公司法》的宣贯。二是质量标准提升抢新机。大力推进特色产业质量提升工作，推动绿色认证集成改革和小微企业质量认证提升行动，主导或参与制订修订国家、行业标准6项以上。三是知识产权发展出新绩。完善知识产权服务链，深入企业开展精准化、专业化帮扶，搭建便捷高效融资服务平台，鼓励和引导企业积极运用知识产权解决融资难题，进一步推广知识产权保险服务，为企业高效运用无形资产提供有力保障。

（三）改革创新，提升监管执法效能。一是部门联合监管再强化。深入开展“互联网+监管”工作，探索跨部门联合监管长效机制，高质高效完成跨部门联合监管任务。二是执法稽查力度再提升。聚焦食品药品、特种设备、知识产权、市场秩序、网络交易等重点领域，针对存在的突出问题，切实提升办案效率和办理质量。三是公平竞争再发力。加大公平竞争审查力度，邀请第三方对全市公平竞争审查工作开展全面评估，持续开展反垄断和反不正当竞争执法，切实维护竞争、开放、有序的发展环境。四是放心消费再优化。深入推进放心消费建设，积极稳妥处置消费投诉举报，维护消费者合法权益。

（四）党建引领，抓好干部队伍建设。一是加强思政建设。把学习贯彻党的二十届三中全会精神、学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习教育的首要任务，持续抓好日常警示教育，切实增强干部职工改进作风的思想自觉。二是强化正风肃纪。加强违反中央八项规定精神和行风效能建设等方面的正风肃纪检查，对基层队伍履职情况进行问题大摸排、制度大完善、实效大提升，严肃处理相关违法违纪行为。三是建设清廉市监。巩固清廉站所建设创建成果，深入推进干部队伍综合素质建设，全面做好履职风险点排查，实现廉政风险防控全员覆盖，权力运行更加规范有序，营造更加风清气正的政治生态。