崇仁镇2024年工作总结和2025年工作思路

一、2024年工作回顾

今年以来，崇仁镇认真贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，牢牢紧扣省委“三支队伍”建设、绍兴“五创四进”和嵊州“三个年”“五拼五比”总体部署，在市委市政府的坚强引领下，紧盯全年目标要求，追高逐新、固强补弱，以高效率赢得高速度，以快节奏换来快发展，各项工作取得显著成效。

克难求成抓项目、促投资，发展后劲磅礴充盈。

推动项目建设“再加速”。坚持“能干快就要干快一点、能多干就要多干一点”原则，紧盯时间节点，有力有序推进，持续跑出项目建设“加速度”，推动项目如期建成投产达效。环镇路（二期）建设工程、20座山塘建设项目、阿斯克装配式成品管生产线项目、阿斯克硅酸钙3D精雕生产线项目启动建设，4个绿色共富（崇仁）项目顺利竣工，“温泉湖·花筑村”文旅共富项目于九月底试运营。

实现项目招引“再突破”。紧盯新兴产业和特色产业发展趋势，采取驻点招商、产业链招商、乡贤招商等多元化招商举措，积极构建招商引资“一盘棋”格局，全力以赴招大商、招优商、招好商，1-9月主要领导先后10次赴安徽、江西、宁波、温州等地考察项目。深入洽谈常青蜂业新建年产5265吨优质蜂产品出口加工基地、秸秆焚烧综合应用等项目，崇仁ZAN·Q高端现代民宿、蟹钳村文旅特色民宿等新招引项目正加速落地。

助力营商环境“再优化”。践行“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，服务澳能金属、迪双机电等新迁入高新技术企业、科技型中小企业参加亩均评价，协助争取嵊州市高质量发展奖励 ，全力推动“营商环境”向“宜商环境”转变。聚焦项目建设全生命周期，在厂房建设、设备购买、资产盘活、市场嫁接等方面活化机制、积极服务，兑付企业经济扶持政策奖补资金226.7万元，1-9月累计走访企业32次，宣传惠企政策12次，收办企业问题诉求6件，推动意向项目早签约、签约项目早落地、落地项目早投产。

立足优势兴产业、谋实策，振兴步伐全面提速。

农业丰产增收“有方”。坚决守牢耕地保护红线和粮食安全底线，持续完善耕地占补平衡整改机制，有效遏制耕地“非农化”“非粮化”问题。1-9月全镇耕地总量增加6872.84亩，建成高标准农田面积超5000亩，粮食播种面积约4.3万亩，粮食总产量达2万吨，耕地占补平衡整改完成面积名列全市第一。强化农业基础设施建设，建设各类田间灌排路渠35公里、小型农田水利设施12处，相继完成富润村、范村、前村的农业水利设施新建提升工程，羊肠湾水库、淡竹水库等水利工程已顺利完工，20座病险山塘的提升改造工程已启动施工，农业生产效率和效益明显提高。

共富路上施策“有道”。不断聚合资金、项目、人才、服务等要素合力，将12个薄弱村一体化纳入“共富”联建体系，每村集体经济收入增收3万元。因村施策，多措并举，成为全市首个完成年度消薄目标任务的乡镇，实现村集体经济收入60万元全覆盖，10个村达到80万元以上，8个村突破100万元。基于崇仁榨面、茶叶、竹笋等产业自身优势资源，持续开展村集体经济巩固提升行动，联合禾下土、上禾家庭等农产品加工龙头企业，聚力培育共富工坊5个。成功举办崇仁古镇“千年古镇 崇焕荣光”文化旅游活动暨文旅招商推进会，日人流量达到4万人次。

人才引进培育“有策”。做好年轻干部“培优育强”文章，出台《2024年崇仁镇年轻干部“擦亮千年古镇金名片 助推崇仁发展攀新高”系列活动方案》《崇仁镇“导师结对 青蓝携手”行动实施方案》《驻村指导员月度工作实绩评定方案》，以考核赛比强化专业素质，引导干部深学笃行。1-9月累计举办崇文论道座谈会10余次，推选驻村月度之星6名。做精技术人才“引育留用”文章。1-9月申报完成国家级领军人才14人，新增青年博士4人，收集乡亲引才信息2条，申报绍兴“名士之乡”英才计划12人，参加各类高技能人才竞赛34人次。

秉承匠心强基建、优环境，和美乡村绽放新颜。

基础治理提升“出实招”。瞄准农村道路通行，以群众需求为导向，高效推进道路提升工程，完成总长9.586公里的3条农村道路修复工程，高质量落实89.175公里的镇域农村公路养护工作，全力畅通民生“幸福路”。聚焦农村饮水保障，配合完成嵊州市供水一张图、富乐嵊州幸福水站（岭头山水厂）政策处理，富润11个自然村一户一表改造工程已完工使用，农村饮用水保障供给能力进一步提升。

人居环境优化“动真格”。组织召开人居环境整治动员誓师大会，依托人居环境大兵团作战行动，积极推进美丽宜居乡村建设，村容村貌日益整洁、人居环境焕然一新，1-9月投入资金约1240万元，累计整治问题点位超18000个，四五村、富润村、镇南村、茶亭岗村在绍兴、嵊州人居环境整治中屡获佳绩。围绕优化收运体系、推动源头分类处置两方面内容，坚持全域化整治、标准化提升、链条化处置、数字化融合“四化”并举，镇村一体高质量推进生活垃圾治理。

全域共美推进“下硬功”。秉承“点上出彩”与“全域提升”相结合的原则，以全域环境整治志愿服务活动为突破口，深度践行“1+3+N”高效工作模式，纵深推进九大专班共建联动，主动引导并发动干部群众17000余人次，参与“水陆空”三位一体全域环境整治行动，群众环境卫生意识和文明意识得到有效提高、长效管控机制得到有效建立、人民群众的幸福感和满意度得到有效增强，“共治共享、共美共生”的镇村美景初现。

始终如一守底线、重长效，生态发展优势凸显。

持续强力治气。坚定“将治气进行到底”的决心，制定《2024年崇仁镇露天禁烧工作实施方案》，找准治气的发力点和突破口，形成“一级抓一级、层层抓落实”局面。持续保持露天禁烧高压态势，加大涉气巡查督导、查处执法力度，以铁腕、铁面、铁心整治突出问题，1-9月完成绍兴预警闭环处理108条，智慧城管点位闭环25条，累计上门发放宣传资料18000余份，发现并制止焚烧行为715起。盯牢重点指标、重点企业、重点行业、重点路段，开展扬尘管控和动态监测，立查立改问题40余项，全面完成淘汰52辆国三柴油车的任务。

常态铁腕治水。坚定“治水兴水润民生”的毅力，整体统筹、多方联动，坚决扛牢治水兴水政治责任，以更加积极进取的精神状态、更加务实管用的机制举措，狠抓水域管护责任落实，完善水域管护长效机制，全面加强河道水生态环境保护和河流总氮管控。聚焦当前水域乱象，着力破解并解决群众反映的突出水环境问题、河道管护难点问题，累计开展多轮非法侵占水体垦种、养殖，劝离沿河洗衣垂钓等集中整治行动，出动巡查力量260人次，发现并解决问题55个。

高效重拳治林。树立“护林就是护生态”的信心，健全网格化管理体系，发挥森林消防突击队和21名护林员的作用，加大对重点区域、场所、地段的巡护频次和巡查力度，累计开展日常巡查756次，森林消防应急演练2次，森林防灭火工作标准化建设已通过绍兴验收。围绕保护、提升、融合三大主题，加快2024年度珍贵彩色森林项目、美丽生态廊道项目建设进度，为构建美丽、宜居、和谐的生态环境奠定坚实基础。加强树木病害除治，对全镇百年以上古树进行全面白蚁防治，集中清理松材线虫疫木2091株。

千方百计增福祉、惠民生，群众生活愈加美好。

做实社会兜底保障。聚焦养老服务高质量发展，不断完善养老服务体系，拓宽为老服务“半径”，在实现“老有所养、老有所乐”上不断取得新进展。成功创建2家乐龄之家（赵马村、廿八都村）；为多名特殊困难老人进行适老化改造；稳步推进认知障碍照护专区（嵊州市畅和养老有限公司）建设，新增20张认知障碍床位。合理配置镇域妇幼保健、儿童照料、学前教育、课后托管服务等资源，鼓励行政村或邻里开展幼儿照顾志愿服务，助推未成年全周期照护服务的多样化发展。

强化公共服务供给。完善高质量充电基础设施体系，优化充电设备网络布局，加速构建镇村基本公共服务充电圈，首批12个行政村48个充电桩投入运行。优化配置现有教育资源，升高小学、广利学校初中部以及四所幼儿园完成整合撤并，新建中心幼儿园9月顺利迎来开学季。完善居家养老服务体系建设，推动农村居家养老服务全覆盖，2家村级居家养老服务照料中心通过星级评定，1个乐龄中心、3个乐龄之家、1家爱心食堂投入运营，有效满足农村老年人吃饭、就医、照护等多样化需求。

创新基层治理举措。围绕化解信访矛盾、防范重大风险、法治建设等工作目标，积极开展平安稳定、信访维稳、法制宣传等系列工作，深入开展矛盾纠纷“大走访、大排查、大化解”专项行动，共排查化解非警务警情276起，当场化解率达80%以上，接待群众来访54批82人次，越级上访发生次数断崖式下降。秉承“立足实际、充分利用、满足需求、鼓励创新”原则，统筹推进应急消防综合治理，全面建设基层应消一体，推动基层应急消防治理模式向事前预防转型。

全面从严转作风、强担当，政治生态更加清明。

深化党建引领。深入推进“基层党建巩固年”各项工作，精心凝练“董大妈”党建品牌，推进机关党建阵地改建和村级阵地“5+10+N”规范化建设，新建示范型村级“四中心”项目6个，提升达标型四中心8个。持续巩固主题教育成果，坚持传承发展新时代“民情日记”，基层党组织书记领衔民生实事项目完成率100%，解决群众反映问题390余项。创新流动党员“积分制”管理模式，完成新一轮43名流动党员核查纳管工作，常态化保持核查纳管率95%以上。

紧扣效能建设。坚定不移深化行政体制改革，扎实推进行政效能建设，制定下发《崇仁镇机关内部管理办法》《崇仁镇机关内部管理审批规范》，推动机关各项工作规范化、制度化、程序化和科学化。主动顺应数字化发展趋势，通过数据共享、流程再造和业务协同，实现更多利企便民政策和服务精准直达。便民服务中心搬迁新址办公，为办事群众提供更加舒适便捷的政务服务环境。

聚焦作风领域。坚持以干部作风建设为重要抓手，切实把好干部职工理想信念“总开关”，持之以恒正风肃纪，推进作风建设规范化、常态化、长效化。稳抓村级集体经济“三年一轮审”工作，有效推动“三资”管理规范运行，促进农村集体经济健康发展。将党纪学习教育与中心工作紧密结合，扎实推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治，开展党纪学习教育100余场次，传达学习典型案例12起，办结相关案件3件。

二、2025年目标任务和重点工作

一是围绕“实力更强”，塑造经济发展新动能。牢固树立“项目为先、项目为要、项目为大”理念，坚定不移把工业、农业高质量发展作为主攻方向，强化项目生成能力，增强前期工作深度，精准谋划储备一批具有全局性、基础性、战略性的重点项目和重大工程，新一年计划实施崇仁千年古镇保护利用文旅开发项目等重大项目4个，策划开发项目4个。从加强在建项目管理、支持企业增资扩产等方面细化举措，加快推进项目前置要件办理，拉满项目过程“进度条”，推动崇仁ZAN·Q高端现代民宿、蟹钳村文旅特色民宿等项目建设早开工、早投产、早达效。狠抓项目招引，充分发挥崇仁（谷来）联合商会作用，瞄准国家产业战略、未来发展趋势，不断加大招引力度、提升招引质量，加速形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的滚动发展格局，计划每月领导班子带队外出招商不少于2次，新招引亿元以上项目1个。聚焦项目开工、建设、投产各个环节，通过落实惠企政策、强化要素保障、提供优质服务，为项目发展提供最优营商环境，为壮大地方经济培育新的增长点。深化“赛马”激励机制，不断探索实施“人才+项目”双招双引模式，推进招才引智与招商引资协同发展，争取国家级领军人才到岗、绍兴“名士之乡”英才、新引进青年博士等人数均实现提升。

二是围绕“产业更旺”，释放共富效应新潜力。立足功能定位和产业基础，通过培育优质本土企业、招引实力合作伙伴、探索产业融合经营理念等路径，着力做强阿斯克、禾下土等产业龙头，以产业振兴助推镇域高质量跨越式发展。做好全产业链延伸链条、低碳循环、集约集群文章，推动当前产业结构在全方位、全领域、全地域、各环节实现降碳、减污、扩绿、增长，将产业“含绿量”与发展“含金量”有机结合。基于高湖头毛笋、应桂岩地瓜、黑花生等独具农业农村特色的资源禀赋，配套发展现代农业装备、农产品包装储运及冷链物流等关键产业，促进休闲农业、文化体验、康养旅游等新型业态的蓬勃发展，不断丰富乡村新产业、新业态，着力培育“一村一品一业”的乡村经济发展模式。加速推进传统农产品产业的转型升级，在优化包装设计、创新营销模式上倾注全力，完善产品矩阵布局、丰富产业业态模式，提升“崇仁百味”小吃系列品牌的市场影响力和综合竞争力。持续实践、探索“共富工坊”新模式，瞄准景区景点、农业休闲、文化创意等小赛道，加速推进蟹钳等一批“空心村”示范性激活项目建设，做优做强上禾、慢时光等农旅融合式“共富工坊”，驱动乡村全面发展，助力村民增收致富，争取实现村集体经营性收入均超70万元。

三是围绕“生态更美”，共创全域共美新面貌。加压推进大气污染防治，严格按照“1530”兜底机制，利用无人机、高位探头等现代技术手段，着力构建完善的秸秆焚烧环境监测体系。针对大气污染防治工作中的薄弱环节、突出问题，不断压实镇村各级环保责任，明确“作战图”，细化“施工图”，确保秸秆焚烧管控、巡查、宣传不走过场、不留余地、不打折扣。积极探索“河长+网格”协同治水新模式，以河长体系为“经线”，以网格员为“纬线”，建立健全一体化河湖巡查体系。持续深化流域水质管控，推进崇仁江、富润江等水域生态治理，逐步完成全域截污纳管和终端处理站建设，常态化开展总氮浓度监测，全面监控总氮浓度变化及污染状况。继续巩固人居环境整治成效，在一体化布局、差别化整治、均衡化推进的基础上，着力谋划实施农村垃圾治理、农村生活污水治理、农村村容村貌提升三个专项行动。深入推进“城乡精治理、品质大提升、全域共美丽”，九大专班协同发力，变“条块分治”为“协同治理”，变“单打独斗”为“多方联动”，推动形成“政府主导、群众主体、部门联动、镇村协同”的共建共管共享机制，加快打造崇仁“一村一品、一院一景”全新格局。

四是围绕“满意更多”，实现民生服务新突破。立足基本民生保障，按照保基本、兜底线、救急难、可持续的总体思路，充分发挥镇村两级联动作用，精准实施参保计划，推动村级医保、越惠保缴费率达到100%。聚焦关心特殊困难群体，创新救助对象“全覆盖”、救助资源“大统筹”、救助力量“强融合”机制，按时足额发放各类救助资金，切实兜住、兜牢、兜好民生保障“底线”。建立低收入人口动态监测和常态化救助帮扶机制，推动社会救助工作从人找政策转变为政策找人，让符合救助条件的困难群众得到及时救助。优化基本养老服务供给，建立完善包括健康教育、预防保健、疾病诊治、康复护理、长期照护、安宁疗护的综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，推动银发经济发展壮大，规划创建“爱心食堂”3个，4个村级居家养老服务照料中心获星级评定。完善生育支持政策与激励机制，大力发展多元化普惠托育服务。从家庭、单位、机构三方面加强照护，推动爱心托管升级为托育服务，解除新流入年轻劳动力的后顾之忧。在新建改扩建学校和引入优质教育资源上双向发力，科学规划新一轮农村小学校布局调整，优化重组教育资源，促进教育优质均衡。

五是围绕“文化更富”，营造文旅融合新场景。牢固树立“全域旅游+大景区”建设理念，编制出台《崇仁镇推进文化和旅游高质量发展行动计划》等规划纲要，围绕“一镇（古镇）、一泉（温泉）、一山（淡山）、一江（崇仁江）”四大核心，全面实施“精品路线带动、观光农业推动、文明新村促动、古镇温泉联动”四大工程，强势推动崇仁全域旅游发展。以“政府主导+市场运营+多方参与”的形式，总体围绕农旅共富、文化配套、基础提升三方面，通过开展既有建筑风貌提升、入镇景观节点打造、设施智能化改造等工程建设，新建精品特产、科技引领等农旅共富产业区，完善集散广场、游客综合服务中心、精品酒店等配套服务功能，将崇仁打造成为集观光游览、休闲度假、康体养生、生态旅游、文化体验、户外运动、研学旅游等多功能于一体的新型特色文旅集聚地。围绕“千年古镇、康养温泉、峡谷瀑布、四季花海”等文旅核心亮点，全面提升“鲜明地标+特色IP”的持续影响力，探索构建打造“白天+夜晚”全时段、“线上+线下”全链条、“传统+时尚”全融合的消费场景和产品体系，将短暂的“流量”真正转化为持久的“留量”，使文化旅游产业培育成为崇仁高质量发展进程中的重要支柱产业。

六是围绕“安全更稳”，织密基层治理新格局。始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯群众身边的风险隐患、重点行业领域风险隐患、重点地区风险隐患，持续深化风险隐患排查整治，坚决守牢安全生产底线，坚决守护百姓安居、社会安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足现阶段矛盾纠纷预防化解新形势新要求，实现纠纷解决机制的多元化、高效化，有效防范与化解社会矛盾。进一步完善统一领导、部门协同、多方联动、标本兼治的信访工作格局，坚持源头预防、前端化解，系统把握信访受理、办理、反馈三个关键环节，把处置和化解初信初访作为解决群众反映问题的首道关口，有效提高一次办结率和群众满意率。坚持“一村一特色”，因地制宜创新基层治理新模式，开设“村社板凳会”“庭院茶摊”等议事协商新载体，成立“村嫂沟通队”，及时、就地解决好群众反映的合理诉求。纵深推进应消一体化建设，统筹推进应急消防综合治理，充分发挥协同联动力量，有效推进应急消防、安全生产、防汛救灾等方面工作落细落实，推动实现“部门为主导、镇街有力量、村社能落脚、群众愿参与”的基层治理新格局。