2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是我市深入践行总书记“富乐”嘱托的20周年，也是嵊州审计建局40周年。市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神、习近平总书记考察浙江重要讲话精神，全面落实省委、绍兴市委、嵊州市委全会精神以及各级审计委员会精神、审计工作会议精神等，紧紧围绕市委市政府中心工作和上级审计机关部署安排，立足经济监督职责定位，找准审计监督的着力点和突破口，依法忠实全面履行审计监督职责，积极开展常态化“经济体检”，以有力有效的审计监督服务和保障“富乐嵊州”建设。

春节后上班第一天，潘市长来局看望慰问审计干部，并肯定审计工作。今年来，我局获评嵊州市2023年度综合考核优秀单位，时隔3年再获殊荣，还获评2023年度嵊州市党委信息工作先进单位。团支部获评2023年度嵊州市先进团支部。全域共美丽行动二季度排名全市第3。1篇调研课题获评嵊州市三类优秀调研成果，1个课题被列入省厅重点课题，为全省8个县市区之一，绍兴县市区唯一。

一、2024年审计工作总结

（一）聚焦政治引领，高站位落实党对审计工作的领导。

1.深入落实“第一议题”制度。先后召开党组会议30次、中心组学习会12次、科长例会3次、支部学习会12次，在各类会议召开前首先开展政治理论学习，不断提高政治站位和政治能力。特别是多次对二十届三中全会精神、审计委员会会议精神深入学习、交流体会，进一步增强审计政治属性和政治功能，始终做到市委市政府决策部署到哪里，审计监督就跟进到哪里，切实扛起服务保障“富乐嵊州”建设的重大使命。

2.认真履行市委审计办工作职责。进一步完善市委审计办规范化运作能力，强化市委审计委员会批示指示的反馈督察、成员单位间的协作配合、重大事项的请示报告等工作机制，进一步加强与上级审委办的沟通与交流，定期报送县级党委审计委员会重大事项请示报告报备台账，落实重大事项、请示报告等工作机制。组织召开十五届市委审计委员会第三次会议，听取并审议审计委员会2023年工作总结、2024年度审计项目计划和2023年度整改情况，明确2024年重点工作方向，增强审计服务中心大局的主动性与契合性。今年5月，召开2024年市委审计委员会成员单位工作协调会议，出台《2024年度审计委员会议定重点事项任务分工》，加强各成员单位之间的配合联系，切实提高政治站位，以高度的政治自觉把党对审计工作的部署要求落到实处。

3.积极推进重大审计问题清单。聚焦审计整改全流程优化，全面提升审计整改质效，以“重大审计问题清单”为有效载体，将审计重大问题整改情况纳入党建工作考核清单，提升各部门责任意识。局内部建立局长为第一责任人的重大审计问题领导专班，构建整改线牵头、业务线协同、各分管领导齐抓共管的工作模式，形成全局“一盘棋”，合力推动重大审计问题清单工作高质量运行。今年来，局领导多次带队赴省厅、绍兴市局对接清单工作，积极发挥清单主管部门职能，多次组织召开各类问题协调会议，已成功销号省级、市级清单问题各1个，上报省级典型案例1个，3批次向省厅、绍兴市局报送主动发现问题12个，上半年审计问题清单工作考核在绍兴市位列第2名。

（二）聚焦主责主业，高质量推进审计各项工作。

2024年共安排审计项目19个，目前已正式出具审计报告的项目13个、完成现场审计项目6个，同步完成2023年度审计项目整理归档工作，共报送审计要情专报52期、审计提醒5期，审计报告、专报获市领导批示52条，移送有关部门处理事项20件，涉及人员26人，已处理人员13人。

1.扎实开展财政大格局审计。深入学习贯彻中央、省委经济工作会议精神，积极构建财政审计大格局，着力抓好财政预算执行审计。一是完成2021年至2023年科技资金专项审计调查，通过对市财政局、市科技局、市委组织部等涉及科技资金组织分配管理的部门和单位，以及使用财政科技资金的单位和个人开展审计调查，促进财政科技资金用在“刀刃”上，为我市加快发展新质生产力和推动经济高质量发展提供有力审计支撑。二是实施市本级预算执行和决算草案审计，同步实施国有资本经营预算管理情况、慈善事业财政扶持和管理情况等2个专题审计，揭示财政领域重大改革推进、重点政策落实及财政资源统筹管理、财政收支运行等方面的突出问题、重大风险，深入分析原因、提出建议，促进财政不断增强可持续性运转能力，为我市“勇当先行者、谱写新篇章”提供有效财力保障。三是加强与人大预算监督、财政财会监督联动，共同推动各预算单位规范财政财务工作。市本级预算执行和决算草案审计中实现人大、审计同时进点，创新性实现了人大监督权威性和审计监督专业性的有机结合，切实提升审计整改成效。

2.稳步做好领导干部任期经济责任和自然资源资产审计。一是组织召开经济责任审计工作第27次联席会议，研究部署了2024年领导干部经责审项目计划，涵盖部门、乡镇（街道）、国企、医院等单位，将“审重点、重点审”理念体现到项目计划中。二是组织召开2024年度市管领导干部任期经济责任审计和自然资源审计集中动员会，集中下达“开工令”。三是结合经济责任审计特点规律和本地实际，与绍兴市局共同编撰《经济责任审计业务全流程全要素规范化标准化操作手册》，实现“流程+质量+标准”三者的有机融合，积极推进经责审工作提质增效。四是经济责任审计工作初见成效。实施领导干部任期经济责任审计项目8个，涉及主要领导干部12名。同时，积极配合组织部完成46名领导干部的离任交接工作。

3.持续强化政府性投资项目审计。以实际为出发点，转思路、转职能、转方式，形成国家审计、投资审计中心、国审公司三驾马车齐头并进工作格局，不断开创投资审计工作新局面。一是投资审计主责切实履行。围绕市委市政府重点工作，推进投资审计改革，组织实施公共投资项目工程监理及价款结算专项审计调查等重点审计项目，其中结算专项审计调查项目查出了前期工作不到位、设计深化不到位，合同条款不完善、监管体制机制不健全、无价材料确定不规范等对价款结算的影响因素；监理专项审计调查项目查出了监理人员监管不到位、监理费计费不规范、招标评标办法不统一、监理履职不到位、行业监管不力等监理方面的问题。以审计的专业技能推动规范中介执业行为、保障公共资金安全、促进工程建设领域市场经济健康发展。二是审计中心主业扎实推进。积极做好嵊州市公建项目智慧审计系统的运行使用，今年来已累计完成1872次造价咨询项目分配，完成各类备案项目646个，涉及备案金额38.44亿元。强化工程造价咨询机构框架协议入围供应商的考核监管，开展全市造价咨询业务培训2次，完成季度考核3次，考核涉及2023年12月至2024年7月共计150只预结算项目，对其中45只项目进行质效扣分，对8家次中介机构作出暂停业务分配的处理，淘汰1家。组织开展项目抽审2轮，涉及抽审项目27个，完成历轮抽审项目27个，调整预算金额96.16万元、工程造价116.13万元。完成各类交办任务7项，继续推进剩余交办3项，涉及民房拆迁、房地产标的物评估、重大项目专项审计调查等。深化投资审计联席会议机制，继续调派优秀审计干部为国审公司166只内审项目提供业务指导，保持紧密协作和信息共享。推动市领导领衔改革领跑项目，完成智审系统2.0建设，起草完成投审改革相关6个制度，聚力深化投资审计改革工作。

4.高效推动国审公司正规化运行。今年来，国审公司扎实开展“规范提升年”活动，助推公司高质量运营：强化党建引领，先后完成党支部设立、支委会选举、党建入章及党组织前置研究清单制定等工作，发挥把关定向作用；加强队伍建设，稳步推进人员招聘、定岗定责和专技能力提升等工作；财务运行稳定向上，1-11月营业收入811.09万元，净利润442.41万元，营业净利率54.55%。一是有效发挥核减节约作用。累计完成预结算项目187个，其中结算项目66个，涉及送审金额184529万元，审定金额182424万元，净核减2105万元，净核减率1.13%；预算项目121个，涉及送审金额490089万元，审定金额470416万元，优化调整金额42531万元，优化调整率9.03%。二是积极配合开展中介监管。依托国审公司业务数据，审计中心同步对相关造价咨询中介做出处理处罚41家次，以有效的内审再监督推动造价中介规范履职。400万元以上项目中介结算初审核减率为12.86%，较去年同期的12.37%提高0.49%。三是高效率保障重点项目工作推进。积极组织力量参与国家审计项目，为嵊州市土地综合整治资金专项审计调查、嵊州市“一区一城”下属国有企业管理运营情况专项审计调查等项目提供技术力量支撑，保障市三溪水库工程预算、金砖银行结算、嵊州经济开发区长三角协同发展产业园及基础设施提升改造项目-未来工厂邻里中心工程(一期）预算等重点项目推进，按照市委市政府规定的工作节点完成造价内审工作。

5.深入推进科技强审。一是克服各方面困难，积极推进大数据审计分析，加快数据分析室探索应用，采集绍兴市局全量数据，上报大数据审计案例3篇，上报大数据审计方法11条，入选绍兴市大数据审计优秀案例1篇。二是全方位推进金审工程三期培训与应用，加快审计大脑模块应用，上报审计大脑模块典型使用案例2篇，入选大数据审计骨干人才2名，通过省厅计算机审计中级培训考试1名。三是组织参加各类审计信息化、网络与数据安全培训，开展保密与网络数据安全自查，完成2024年度全省审计机关攻防演练问题整改，加强网络和数据安全保护措施，牢牢守住数据和网络安全底线。

6.巩固提升内部审计工作。一是压实工作责任。组织成立内审工作专班，制定《嵊州市2024年度内部审计工作方案》，围绕内审考核、指导、培训、培育等四个方面制订工作计划，设置任务清单，并对各科室对口指导联系部门（单位）作了进一步明确，层层压实责任。二是健全完善机制。建立了全市内部审计工作季度例会制度，定期逐个研究各部门、乡镇（街道）、国有企业、民营企业等单位内审工作的问题和情况，召开内审负责人座谈会，组织研究部署下一阶段工作，定期对各单位内审工作成效实行通报。三是强化国审内审。推动出台《嵊州市国有企业内部审计管理办法》，指导国企及下属单位开展内审项目89个，移送处理4人，有效强化国企内审工作。四是发展壮大队伍。对全市各部门、乡镇、企业的内审机构设置、人员情况开展摸排，及时收取会费，全面掌握内审工作“家底”，为开展内审工作夯实基础。组织召开第三届理事会第二次会议，新发展内审协会会员单位23家。组织开展内审培训4场，培训人员200余人次。选派内审协会1名人员参加为期4个月对5家单位的巡察工作，获巡察办充分肯定。五是指导项目创优。通过组织召开表彰会议，营造争先创优氛围，韩会长也多次带队赴各单位指导内审论文和项目创优工作。指导完成内审项目3个、论文14篇、案例3篇，荣获绍兴市精品项目2个、特色项目1个、示范论文5篇、典型案例2篇。

7.常态长效抓实审计质量。一是健全完善保障机制。组织修订《嵊州市审计局审计业务操作手册》，健全重要审计信息分类报送机制，进一步规范审计业务行为，切实提升审计项目质量。二是持续加强审计质量检查。年初组织开展全局审计项目质量检查和业务培训，同步做好上级审计机关审计执法质量检查工作，提升审计项目质量。三是坚持深化“审情日记”。深入推进“四个一”，落实“五机制”，压紧压实审计现场管理责任，逐步形成局党组统筹谋划、各业务科室合力配合、后勤科室全力保障的全局“一盘棋”，推动审计项目提质增效。四是深入推进研究型审计。结合“五拼五比五争”2.0版和审计项目计划，组织开展2024年度审计课题调研活动，强化审计理论研究，为审计事业发展提供理论指导和智力支持。五是考察学习先进经验。局领导先后带队赴南京雨花台区、安徽宁国市、嘉兴市桐庐市和秀洲区、杭州滨江区、福建泉州等审计局考察学习审计工作优秀经验，取长补短，也有安徽宁国市、庆元县审计局等兄弟单位来局考察学习项目创优经验，互学互鉴。

8.一体推进审计整改“下半篇”文章。为确保整改工作落到实处，4月联合市人大常委会预算委开展审计整改监督检查“回头看”。统筹组建7个检查小组，通过座谈会、个别谈话、现场踏勘等多种方式，对2023年度上级审计机关组织或实施各类审计查出涉及我市需整改的2个问题、局实施的11个重点审计项目、审计中心实施的2个结算抽审项目进行整改督查，涉及问题306个，推动229个立行立改问题全部整改到位、77个分阶段整改问题也按照阶段任务有序整改中，促进完成整改问题金额8.88亿元，完善规章制度20余个，出具核查意见书2份，持续推动问题真改实改、改深改透。同时，配合上级审计机关做好我市审计查出问题整改情况督查工作，确保审计整改循序渐进、不留盲区、不打折扣，促进审计整改长效。

9.持续推进各类监督联动贯通。深化审计监督与其他各类监督贯通协同，在2023年与人大监督、纪检监察监督、税务监督建立协作机制的基础上，今年又新增与检察监督、统计监督的协作，制定出台协作制度2项，组织召开协作座谈会2次。同时，今年9月，由市纪委牵头，联合政务服务中心等单位，建立了工程项目全流程监管系统建设工作专班，以更高的站位、更大的格局、更实的工作、更强的队伍谋划智慧审计系统三期建设，专班办公室设在市审计局，统筹协调专班日常工作。

10.积极配合做好其他工作。今年省审计厅、绍兴市局、巡视巡察等在嵊州开展工作较多，我局积极做好对接联系、配合协调、服务保障，确保各项工作顺利完成。如配合省委巡视、绍兴提级巡察、嵊州十五届第六轮巡察组做好所需涉及审计的资料提供；对接新开行嵊州项目审计组，配合做好金砖国家新开发银行贷款嵊州市城乡供排水一体化工程项目审计；配合做好审计署特派办三溪水库审计、省厅开展的文化建设发展资金审计、绍兴市局开展的2023年财政收支审计等；协助市纪委做好中央纪助委督查涉及审计相关资料的准备工作；做好绍兴市局周巍局长一行来局调研、绍兴在嵊审计组联合主题党日活动等工作。

（三）聚焦自身建设，高水平建设审计干部队伍。

1.党纪学习教育有实效。一是强化组织领导。组织召开党纪学习教育动员部署会，局党组开展专题研究，制定《党纪学习教育工作方案》，明确责任分工，党总支负责统筹协调，各支部分别制定党纪学习教育工作计划，统筹推进全局党纪学习教育高质量开展。二是落实“五大行动”。通过领导干部领学、党组织书记带学、党支部督学、党员自学“四学联动”机制，力促党员干部完成《条例》通读，组织开展党纪知识测试，扎实推进潜心学纪行动；依托“剡审大讲堂”，邀请纪检组丁钟余副组长开展党纪学习教育专题授课，组织党员干部赴周恩来纪念馆、鲁迅故里、绍兴清廉馆等开展主题活动，扎实推进笃悟知纪行动；组织观看警示教育片，加强新提拔干部任前提醒教育和廉政培训，推行“临时党支部+审计组”工作模式，制作审计现场廉政提醒牌，强化审计现场纪律意识，扎实推进立规明纪行动；班子成员带队赴各审计现场检查审计现场工作纪律、指导党纪学习教育，扎实推进知戒守纪行动；将党纪学习教育与审计项目实施深入融合，从财政财务收支真实合法效益入手，对违纪行为敢于亮剑，发挥好审计监督利器作用，切实维护党纪刚性和权威，扎实推进正风肃纪行动。

2.党建引领有特色。制定《2024年党建工作要点》，实施政治领航、担当服务、固本强基、暖心关爱四大行动，推动局党总支全面过硬、全力提升，审计党员队伍全面建强、全位赋能，党建阵地全面优化、全心服务。一是新组建国审公司党支部。理顺、强化党组织队伍建设，形成“1+4”党组织架构，配齐配强总支及支部委员，加强党总支对各支部工作的指导、检查，合力推动党建工作高效开展。二是规范提升党建阵地。在原有党建阵地建设的基础上，利用2楼场地，新增品牌logo上墙、党员驿站、干部职工之家、影音室、瑜伽室、清廉走廊等建设内容，打造“1+4+N”标准化党建阵地。三是做实党建日常工作。严格落实组织生活制度，认真开展“三会一课”，同步做好先锋印记记录、红色根脉系统录入等工作，组织开展党建工作互查。班子成员每月带队赴三界开展服务企业活动，收集协调解决各类问题。选派驻村、驻企干部1名、驻社干部1名，驻村干部带领带动村民就业的先进经验做法被省委组织部微信公众号（浙江组工）刊发，驻企干部在绍兴市重大项目双月服务专项行动工作会议上作经验分享交流。四是开展各类志愿活动。每周六组织干部赴三界镇开展“全域共美丽专项活动”，组织干部职工开展全域共美丽专项活动、越美小区和越美商业街垃圾分类志愿服务活动，参与服务达200余人次。动员党员干部积极认领“先锋亮旗”任务，我局先锋亮旗综合排名全市第6。完成机关村社共建“一件事”2件并参加优秀项目评选。五是丰富审计文化活动。以党建带群建，组织开展趣味运动会、工会活动2次，“妇女节”活动、青年干部团日活动2次、党建联建活动等，积极组织参加“山水嵊情·西白忘忧”暖春毅行、气排球比赛、篮球比赛等，丰富干部职工生活，营造活力机关氛围。

3.队伍建设有新意。一是迭代升级“五拼五比五争”活动。根据省厅“审计现场管理提升年”和市局“三项提升工程”活动要求，开展“五拼五比五争”2.0，围绕项目质量、科技强审、改革突破、清单指数、作风能力等五个方面，制定五张“比拼清单”，明确比拼任务内容、任务要求、责任科室，推动审计工作质效提升、审计干部担当作为。二是强化干部选育管用。连续18年开展年终结报交流活动，组织开展“剡审大讲堂”23期，邀请财政、国土、纪检组、事务所等专家来局授课，涵盖政治理论、党纪学习教育、审计业务、法律知识、计算机审计等领域，全面提升干部队伍综合素质。新提拔党组成员1名、中层正职2名、副职1名，事业人员职级晋升2名、获评副高职称1名，新招录博士1名、事业1名、国审10名，优化干部队伍结构。4名干部外派参与巡察、审计等工作，在实践锻炼中强筋骨。1名干部获评全省审计机关优秀共产党员、1名干部参评全省最美公务员，3名干部通过审计师考试。三是强化审计信息宣传。今年先后向各类媒体报送信息70余篇，相关信息被《中国审计报》录用4篇、省审计厅相关媒介录用19篇、绍兴市局相关媒介录用1篇、绍兴日报头版1篇，嵊州市级录用5篇。四是强化干部关心关爱。争取3楼作为局干部职工食堂，解决审计干部职工长期以来的就餐问题，9月已建成并投入运营。

4.作风建设有力度。一是积极支持派驻纪检组工作，召开全面从严治党专题会议，邀请纪检组组长参加并提工作要求，签订全面从严治党责任书12份、更新廉政档案40余份、开展日常谈话40余人次，逐级逐层压实党风廉政建设责任。二是以廉政教育为载体，组织开展廉政专题学习3次、谈心谈话2次，筑牢廉洁意识；以警示教育为戒尺，组织开展警示教育活动2次，紧扣节假日和重要时间节点，重申纪律要求，划出“红线”，为审计干部“提神醒脑”;以整治证书“挂靠”为契机，开展自查自纠，统一管理各类证书，杜绝证书“挂靠”。三是以项目开展为抓手，班子成员带队先后赴自然资源局、财政局等项目现场，检查工作纪律，加强思想教育，做好审计工作指导和风险防范，铺设党风廉政建设“高压线”，持续擦亮我局“清廉机关、模范机关”金名片。

二、2025年审计工作思路

2025年将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委、绍兴市委、嵊州市委全会精神，紧扣高水平建设“富乐嵊州”主题主线，深化落实习近平总书记关于审计工作的批示指示精神以及审计署、省厅、绍兴市局关于审计工作的各项要求，创新更多举措、丰富更多载体、搭建更多平台，推动审计项目审深审透、审计整改见行见效、干部队伍有为有位，以更高质量的审计监督护航嵊州经济社会高质量发展。

1.坚持政治引领，提升审计服务大局能力。坚定不移地把党的领导落实到审计工作全过程各环节，进一步增强审计政治属性和政治功能，完善审计委领导下的审计工作机制。围绕市委市政府中心工作，从政治层面来谋划开展好审计项目，发挥好服务参谋作用。以审计项目为载体，坚持审深审透，积极揭露问题并深层次分析原因，提出解决问题的可操作性办法，发挥好审计建设性作用。

2.抓好主责主业，履行审计工作职责使命。聚焦重大政策措施落实、财政资金提质增效、保障和改善民生、权力规范运行、投资项目规范建设等五大板块，研究谋划2025年审计项目计划，加强审计项目质量管控，打造更多精品审计项目，促进财政资金提质增效、惠民政策落地见效、公共权力规范运行、投资项目高质量建设，护航我市经济社会发展大局。

3.深化改革创新，赋能审计工作提质增效。持续推进投审改革、大数据审计、审计整改、贯通监督等工作，推动审计工作高质高效发展。在投审改革上，深化优化智审系统功能，落实好投审联席会议机制，不断壮大“三支投审队伍”建设，努力争取省、绍兴市改革试点和绍兴市现场会，打造投资审计嵊州样板。在大数据审计上，优化审计思维和技术手段，依托“金审工程”三期、数据分析室等载体，深入开展大数据审计，探索审计分析模块“智能化”应用，提高审计覆盖面和成效。在审计整改上，将审计“上半篇文章”和整改“下半篇文章”统筹考虑，一体推进，进一步压实审计整改责任，努力将审计整改的制度优势转化为治理效能。在贯通监督上，强化审计监督与纪检监察、巡察、组织、人大监督及其他行业主管部门监管的监督合力，形成同频共振、相互支撑、配合有效的大监督工作格局。

4.强化队伍建设，夯实审计事业发展基石。坚持党建引领，巩固提升党纪学习教育成效，真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。深化“剡审先锋”党建品牌，持续加强干部队伍的教育培训、实践锻炼、专业训练，提升审计干部专业能力。持续加强干部队伍作风建设，塑造职业精神，提升工作质效。常态化开展廉政警示教育和审计现场纪律执行监督检查，锤炼清廉作风，努力建设一支政治过硬、本领高强、作风优良的经济监督“特种部队”。